央廣網(wǎng)北京10月12日消息（記者 宋雪）為幫助廣大消費(fèi)者識(shí)別合規(guī)產(chǎn)品、遠(yuǎn)離非法組團(tuán)，中國旅行社協(xié)會(huì)近日起草了《有組織的旅行，更安全——出境旅游安全消費(fèi)提示》（以下簡稱《提示》），提醒消費(fèi)者在出行前做好“查資質(zhì)、簽合同、對公付”三步核驗(yàn)，從源頭降低安全風(fēng)險(xiǎn)。

依據(jù)《中華人民共和國旅游法》規(guī)定，經(jīng)營出境旅游業(yè)務(wù)屬于旅行社業(yè)務(wù)的特定經(jīng)營項(xiàng)目，必須依法取得相應(yīng)的經(jīng)營許可。《提示》所稱“正規(guī)旅行社”，特指同時(shí)滿足以下兩項(xiàng)條件的旅行社：

持有合法資質(zhì)：已取得文旅主管部門頒發(fā)的《旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》；

經(jīng)營范圍適格：其許可業(yè)務(wù)范圍明確包含“出境旅游業(yè)務(wù)”。

僅同時(shí)滿足上述條件的旅行社，方具備合法組織出境旅游活動(dòng)的主體資格。

《提示》強(qiáng)調(diào)，無資質(zhì)的組織方通常不會(huì)為游客購買境外保險(xiǎn)、不提供行前安全培訓(xùn)、更不具備應(yīng)急預(yù)案與處置能力。

《提示》指出，正規(guī)旅行社提供的出境旅游服務(wù)，在安全層面具有無資質(zhì)組團(tuán)難以比擬的優(yōu)勢：

保障一：全時(shí)段中文應(yīng)急支持

合規(guī)旅行團(tuán)配備持證中文領(lǐng)隊(duì)和當(dāng)?shù)爻肿C導(dǎo)游，形成雙崗服務(wù)機(jī)制。旅途中遇到身體不適、證件遺失等突發(fā)情況，可第一時(shí)間聯(lián)系領(lǐng)隊(duì)獲得解決指引，避免因語言障礙和信息差延誤處理時(shí)機(jī)。

保障二：境內(nèi)外雙合規(guī)，維權(quán)有路徑

合規(guī)旅行社的境外地接方按《中華人民共和國旅游法》的規(guī)定要求均經(jīng)資質(zhì)核驗(yàn)，受中國和目的地國家旅游法規(guī)的雙重約束。一旦發(fā)生服務(wù)質(zhì)量或安全糾紛，游客可向國內(nèi)文旅主管部門投訴、舉報(bào)，也可在當(dāng)?shù)叵?a href=http://www.scxjtm.com target=_blank class=infotextkey>旅游監(jiān)管機(jī)構(gòu)追責(zé)，維權(quán)路徑清晰。

保障三：行前風(fēng)險(xiǎn)排查與動(dòng)態(tài)規(guī)避

合規(guī)旅行社按《中華人民共和國旅游法》《旅游安全管理辦法》的規(guī)定要求會(huì)對提供的產(chǎn)品和服務(wù)進(jìn)行安全檢驗(yàn)、監(jiān)測和評估，會(huì)在行前和行中持續(xù)關(guān)注目的地的治安形勢、疫情通報(bào)、極端天氣預(yù)警以及大型集會(huì)活動(dòng)等信息，據(jù)此動(dòng)態(tài)調(diào)整行程，主動(dòng)繞開高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域和時(shí)段，從源頭降低安全風(fēng)險(xiǎn)。

保障四：領(lǐng)事保護(hù)快速響應(yīng)通道

合規(guī)旅行社會(huì)按《旅行社條例》《旅游安全管理辦法》的規(guī)定要求在發(fā)生危及旅游者人身安全的情形時(shí)向中國駐外使領(lǐng)館報(bào)告，以及當(dāng)目的地發(fā)生重大突發(fā)事件時(shí)，團(tuán)隊(duì)成員可獲得比非正規(guī)旅行社組織的游客更快、更準(zhǔn)的響應(yīng)和協(xié)助。

保障五：境外旅行保險(xiǎn)與緊急救援

合規(guī)旅游產(chǎn)品普遍配備涵蓋全程的境外旅行保險(xiǎn)及全球緊急救援服務(wù)。在境外就醫(yī)或需要緊急轉(zhuǎn)運(yùn)時(shí)，領(lǐng)隊(duì)可協(xié)助對接救援機(jī)構(gòu)啟動(dòng)保險(xiǎn)流程，減輕游客個(gè)人壓力，簡化事后理賠程序。

中國旅行社協(xié)會(huì)提示廣大游客，理性看待社交平臺(tái)上的“窮游攻略”“自由探險(xiǎn)”敘事，不為節(jié)省有限的團(tuán)費(fèi)差價(jià)，而將自身置于不可控的境外安全風(fēng)險(xiǎn)之中。選擇具備合法出境旅游資質(zhì)的旅行社，是保障旅途安全最基礎(chǔ)，也是最重要的一步。

此外，中國旅行社協(xié)會(huì)建議游客出行前通過以下三步核查，有效規(guī)避安全風(fēng)險(xiǎn)：

第一步： 查資質(zhì)

登錄文化和旅游部“全國旅游監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)”，查詢組團(tuán)方是否持有《旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》，且許可證業(yè)務(wù)范圍包含“出境旅游業(yè)務(wù)”。凡以“旅行定制師工作室”“戶外運(yùn)動(dòng)俱樂部”“旅拍攝影機(jī)構(gòu)”“研學(xué)交流中心”等名義招徠出境游業(yè)務(wù)、卻無法出示出境旅游業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證的，均屬不合規(guī)的出境旅游業(yè)務(wù)經(jīng)營主體。

第二步： 簽合同

簽署文化和旅游部與市場監(jiān)管總局聯(lián)合制定的《團(tuán)隊(duì)出境旅游合同》（電子合同帶有統(tǒng)一備案編號），仔細(xì)核對行程安排、住宿標(biāo)準(zhǔn)、交通方式、退改規(guī)則及保險(xiǎn)條款等核心內(nèi)容。不接受僅有簡要行程描述的“確認(rèn)單”或“收據(jù)”代替正式合同，更不應(yīng)在無任何書面協(xié)議的情況下支付費(fèi)用。

第三步： 對公付

團(tuán)款須轉(zhuǎn)入合同載明的組團(tuán)社對公銀行賬戶，賬戶名稱應(yīng)與許可證上的旅行社名稱一致。凡以“方便操作”“避稅優(yōu)惠”等理由引導(dǎo)向個(gè)人微信、個(gè)人支付寶或無關(guān)企業(yè)賬戶轉(zhuǎn)賬的，均屬高風(fēng)險(xiǎn)交易，應(yīng)立刻停止支付并保留證據(jù)向主管部門舉報(bào)。

即使已選擇合規(guī)旅行團(tuán)出行，也應(yīng)牢記以下守則：不擅自脫團(tuán)，備份應(yīng)急聯(lián)系方式，拒絕街頭“黑導(dǎo)”“黑車”，了解當(dāng)?shù)胤ㄒ?guī)與禁忌，不越紅線。