聚力實(shí)干謀發(fā)展 凝心繪就水城高質(zhì)量發(fā)展新答卷

——六盤水市水城區(qū)近五年發(fā)展成就綜述

  五載砥礪攻堅，五年蝶變騰飛。六盤水市水城區(qū)第二次黨代會以來，面對經(jīng)濟(jì)承壓、風(fēng)險交織的重重考驗(yàn)，在水城的工礦廠區(qū)、鄉(xiāng)野村寨之間，處處激蕩著實(shí)干奮進(jìn)的澎湃活力。水城區(qū)錨定全省縣域發(fā)展量質(zhì)齊升樣板區(qū)目標(biāo)，圍繞“四新”主攻“四化”，落細(xì)落實(shí)“1+3”重點(diǎn)工作，把大抓產(chǎn)業(yè)、大抓項目、大抓招商、大抓經(jīng)營主體作為破局突圍總抓手，奮力推動工作重心轉(zhuǎn)移、思想觀念轉(zhuǎn)變、經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型。

  五年櫛風(fēng)沐雨，收獲碩果累累：地區(qū)生產(chǎn)總值歷史性跨過400億元大關(guān)，營商環(huán)境、招商引資考核躋身全省第一方陣，成功創(chuàng)建全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)……從車間廠房里如火如荼的技改浪潮，到城鄉(xiāng)街巷日新月異的面貌，從綠水青山間的生態(tài)蛻變，到尋常百姓家升騰起的煙火暖意，一項項標(biāo)志性突破，見證水城干部群眾攻堅克難的堅實(shí)足跡，為換屆盛會奏響昂揚(yáng)向上的奮進(jìn)樂章。

  抓實(shí)大抓產(chǎn)業(yè)：深耕“富礦精開”，重塑“3+3+N”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)格局

  產(chǎn)業(yè)興，則底氣足。五年來，水城區(qū)跳出“一煤獨(dú)大”的路徑束縛，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“老樹發(fā)新芽”，催生特色產(chǎn)業(yè)“新苗成大樹”，產(chǎn)業(yè)體系完成脫胎換骨式重構(gòu)。

  煤炭產(chǎn)業(yè)向著智能、綠色迭代升級，煤礦“六個一批”分類處置落地見效，新增煤炭產(chǎn)能330萬噸/年，礦井采掘、輔助系統(tǒng)智能化改造實(shí)現(xiàn)全覆蓋，發(fā)耳煤業(yè)建成全省首個國家級智能化示范煤礦，“煤—焦—電—氣—化”全產(chǎn)業(yè)鏈從藍(lán)圖一步步變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。鋁加工產(chǎn)業(yè)跑出發(fā)展“加速度”，產(chǎn)值五年實(shí)現(xiàn)翻番，鋁制家居產(chǎn)業(yè)獲評國家中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群。“風(fēng)光水火儲”多能互補(bǔ)布局提速，綜合電力總裝機(jī)突破450萬千瓦，綠電裝機(jī)占比超四成，煤及煤化工、鋁及鋁加工、綜合電力三大百億級產(chǎn)業(yè)集群蓄勢而起。

  群山沃野之上，特色農(nóng)業(yè)遍地生金。全區(qū)農(nóng)林牧漁業(yè)生產(chǎn)總值年均增長5.06%，一塊塊高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田在山間鋪展，“涼都三寶”“水城三鍋”品牌越叫越響，農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率提升至68.2%。聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制持續(xù)落地，把山地資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為群眾實(shí)實(shí)在在的增收紅利，牢牢守住糧食安全底線。依托得天獨(dú)厚的氣候稟賦，做活避暑季、火把季、滑雪季特色I(xiàn)P，避暑旅居、冰雪康養(yǎng)、鄉(xiāng)村旅游多點(diǎn)開花，水城連續(xù)上榜全國康養(yǎng)百強(qiáng)縣，“避暑康養(yǎng)到水城”金字名片愈發(fā)亮眼。

  水城鋁產(chǎn)業(yè)園（資料圖）。

  抓實(shí)大抓項目、大抓招商、大抓經(jīng)營主體：厚植發(fā)展沃土，激活市場澎湃動能

  項目是發(fā)展壓艙石，招商是突圍加速器，經(jīng)營主體是經(jīng)濟(jì)活力的源泉。過去五年，是水城重大項目扎堆落地、投資結(jié)構(gòu)深刻變革的黃金時期，大地上處處是搶工期、趕進(jìn)度、促投產(chǎn)的火熱場景。

  貴州能源水城煤—焦—化—電循環(huán)經(jīng)濟(jì)基地、雙元鋁業(yè)技改擴(kuò)能等一批旗艦項目拔地而起——五年累計實(shí)施重大項目324個、完成投資725億元，億元以上項目達(dá)266個，總投資1570億元。工業(yè)投資占比從21.7%躍升至71.3%，資金要素加速向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)匯聚，為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型注入硬核支撐。

  圍繞產(chǎn)業(yè)鏈精準(zhǔn)發(fā)力，以商招商、鏈?zhǔn)秸猩听R發(fā)力，成功引進(jìn)貴州能源集團(tuán)、省鋁業(yè)集團(tuán)等行業(yè)鏈主企業(yè)。創(chuàng)新推行“五單工作法”“前置服務(wù)”，甘做企業(yè)“貼心服務(wù)員”，營商環(huán)境、招商引資考核連續(xù)兩年位居全省第一。經(jīng)營主體“雨林生態(tài)”持續(xù)繁茂，經(jīng)營主體總量達(dá)6.38萬戶，較“十三五”末凈增3.12萬戶，新增“四上”企業(yè)422戶，高新技術(shù)、專精特新企業(yè)不斷涌現(xiàn)，千千萬萬經(jīng)營主體扎根水城、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，成為拉動增長最鮮活的力量。

  水城區(qū)蟠龍鎮(zhèn)美麗的百車河社區(qū)。

  城鄉(xiāng)融合提質(zhì)增效：城市更新煥新顏，和美鄉(xiāng)村入畫來

  一手雕琢城市品質(zhì)，一手扮靚鄉(xiāng)村原野，新型城鎮(zhèn)化與鄉(xiāng)村振興雙向奔赴，看得見、摸得著的幸福變化，鋪滿水城城鄉(xiāng)每一處角落。

  城市更新改出民生幸福圖景。1.23萬戶群眾告別棚戶區(qū)、危舊房，1.07萬戶居民圓上老舊小區(qū)“安居夢”；70條背街小巷舊貌換新顏，433公里地下管網(wǎng)完成更新，2362套“保交樓”圓滿兌現(xiàn)民生承諾。雙水河“繡帶”蜿蜒流淌，塔山體育公園開門迎客，一個個城市公共休閑空間惠及市民，水城區(qū)成功入選全省新型城鎮(zhèn)化潛力地區(qū)試點(diǎn)，城市既有“顏值”更有“內(nèi)涵”。

  和美鄉(xiāng)村建設(shè)蹄疾步穩(wěn)，全域完成村莊規(guī)劃編制，“兩清兩改兩治理”讓村寨干干凈凈。累計改造農(nóng)村危房和抗震房6211戶，新改建戶廁3.57萬個，71個行政村實(shí)現(xiàn)生活污水治理。納晴高速暢聯(lián)四方，新改建城鄉(xiāng)路網(wǎng)520公里，成功獲評省級“四好農(nóng)村路”示范縣；10座水庫下閘蓄水，農(nóng)村水網(wǎng)電網(wǎng)不斷向大山深處延伸，行政村5G網(wǎng)絡(luò)、寄遞物流實(shí)現(xiàn)全覆蓋。持續(xù)織密防返貧監(jiān)測幫扶網(wǎng)，堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線，城鄉(xiāng)差距穩(wěn)步縮小。

  堅守生態(tài)優(yōu)先之路：守護(hù)綠水青山，解鎖生態(tài)價值新密碼

  綠水青山就是水城的“金飯碗”。水城區(qū)堅持鐵腕治污、系統(tǒng)修復(fù)，持續(xù)推動生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢。萬全河流域完成華麗蛻變，水質(zhì)從劣Ⅴ類躍升為Ⅲ類；560個歷史遺留礦山重披綠裝，探索填溝造地破解煤矸石治理難題。主要出境河流、千人以上集中式飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率連續(xù)五年保持100%，城市空氣質(zhì)量優(yōu)良率年均98.08%，森林覆蓋率穩(wěn)定在63.55%。

  水城經(jīng)開區(qū)獲評國家級綠色工業(yè)園區(qū)，初好公司獲評國家級綠色工廠；林業(yè)碳匯順利變現(xiàn)，生態(tài)產(chǎn)品價值實(shí)現(xiàn)路徑越走越寬，天藍(lán)、山綠、水清成為水城高質(zhì)量發(fā)展最動人的底色。

  新橋小學(xué)的同學(xué)在教室暖心過冬（資料圖）。姜寧 攝

  厚植民生安全底板：情系萬家冷暖，夯實(shí)平安幸福根基

  發(fā)展的成色，寫進(jìn)萬家煙火的幸福里。五年來，水城區(qū)始終站穩(wěn)人民立場，把民生期盼放在心上。全區(qū)累計城鎮(zhèn)新增就業(yè)6.76萬人，開展技能培訓(xùn)4.46萬人次，開發(fā)公益性崗位安置5.46萬名困難群眾，農(nóng)村勞動力省外務(wù)工穩(wěn)定保持13萬人以上。2025年城鄉(xiāng)居民可支配收入分別達(dá)41888元、16456元，城鄉(xiāng)收入比由2.87縮小至2.55，百姓的“錢袋子”越來越殷實(shí)。

  教育陽光照亮大山角落，新改擴(kuò)建學(xué)校279所，新增學(xué)位2.18萬個，135所高海拔農(nóng)村學(xué)校告別寒冬、實(shí)現(xiàn)通暖；順利通過國家學(xué)前教育普及普惠縣認(rèn)定，三所公辦高中全部躋身省級示范性高中行列。醫(yī)療短板持續(xù)補(bǔ)齊，市中醫(yī)醫(yī)院建成投用，實(shí)現(xiàn)轄區(qū)三級醫(yī)院“零的突破”，建成4個縣域醫(yī)療次中心，“15分鐘醫(yī)療服務(wù)圈”守護(hù)群眾健康。“一老一小”服務(wù)體系不斷完善，養(yǎng)老、醫(yī)療保險參保率穩(wěn)定保持95%以上，社會保障網(wǎng)越織越密。

  統(tǒng)籌發(fā)展和安全，筑牢穩(wěn)定屏障。構(gòu)建“1+3”風(fēng)險防控格局，建成“半小時應(yīng)急救援響應(yīng)圈”，1206戶群眾搬離地災(zāi)風(fēng)險隱患區(qū)。生產(chǎn)安全事故大幅下降，債務(wù)風(fēng)險等級實(shí)現(xiàn)由紅轉(zhuǎn)橙。勺米派出所獲評全國“楓橋式公安派出所”，社會大局安定祥和，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動。

  奮楫揚(yáng)帆 再啟新程

  回望五年奮斗征程，一組組滾燙的數(shù)據(jù)，一項項來之不易的突破，記錄下水城爬坡過坎、勇毅前行的堅實(shí)腳步。站上新的發(fā)展起點(diǎn)，水城區(qū)將錨定全省縣域發(fā)展量質(zhì)齊升樣板區(qū)目標(biāo)，縱深推進(jìn)“四個大抓”，做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、做大項目、做優(yōu)招商、育強(qiáng)經(jīng)營主體，在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型上聚力攻堅，在城鄉(xiāng)融合上久久為功，在綠色發(fā)展上篤定前行，在民生改善上綿綿用力，凝聚起全區(qū)各族干部群眾的磅礴合力，踔厲奮發(fā)、實(shí)干篤行，奮力書寫中國式現(xiàn)代化水城實(shí)踐嶄新篇章。（朱蕓）