重慶:一體推進(jìn)主題教育和教育整頓
核心提示
2023年,在中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委和市委領(lǐng)導(dǎo)下,全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”,以開(kāi)展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育和全市紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍教育整頓為重點(diǎn),以全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神為主線,抓綱帶目,以重點(diǎn)帶動(dòng)全局,持續(xù)發(fā)力、縱深推進(jìn)正風(fēng)肅紀(jì)反腐,推動(dòng)黨的二十大決策部署不折不扣貫徹落實(shí),有力引領(lǐng)保障現(xiàn)代化新重慶建設(shè)開(kāi)局起步。今日起,我們推出系列稿件,敬請(qǐng)關(guān)注。
日前,市紀(jì)委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)班子召開(kāi)主題教育暨教育整頓專題民主生活會(huì),委主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭作個(gè)人對(duì)照檢查,主動(dòng)接受批評(píng);班子成員逐一發(fā)言,嚴(yán)肅認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng),查找問(wèn)題、剖析癥結(jié),明確努力方向,既有辣味也顯真情。
開(kāi)好此次專題民主生活會(huì)是確保主題教育、教育整頓成效的一項(xiàng)重要舉措。過(guò)去一年,市紀(jì)委監(jiān)委堅(jiān)持把主題教育和教育整頓作為重要政治任務(wù)一體推進(jìn)、一抓到底,以學(xué)習(xí)教育為先導(dǎo)并貫穿始終,從嚴(yán)檢視整治,堅(jiān)決清除害群之馬,深入推進(jìn)建章立制,以徹底的自我革命精神純潔思想、純潔組織。
以學(xué)為先 純潔思想
今年1月4日,新年第1次市紀(jì)委常委會(huì)會(huì)議召開(kāi),第一個(gè)議題就是深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記在中央政治局主題教育專題民主生活會(huì)上的重要講話精神。主題教育、教育整頓開(kāi)展以來(lái),市紀(jì)委監(jiān)委嚴(yán)格落實(shí)“第一議題”制度,潛心學(xué)習(xí)、深入交流,持之以恒深學(xué)細(xì)悟、真信篤行。
學(xué)習(xí)教育是開(kāi)展教育整頓的打頭環(huán)節(jié)。市紀(jì)委監(jiān)委牢牢抓住學(xué)習(xí)教育這個(gè)根本,堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂、統(tǒng)領(lǐng)一切工作,以政治教育、黨性教育為重點(diǎn),加強(qiáng)思想政治教育、紀(jì)律警示教育、履職能力教育,以實(shí)施干部能力提升行動(dòng)為抓手,堅(jiān)持全面與重點(diǎn)結(jié)合,制定學(xué)習(xí)計(jì)劃、開(kāi)列學(xué)習(xí)清單,著力在以學(xué)鑄魂、以學(xué)增智、以學(xué)正風(fēng)、以學(xué)促干上下功夫,切實(shí)將學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展的正確理念和工作實(shí)踐。
領(lǐng)學(xué)促學(xué),鑄就政治忠誠(chéng)。去年7月12日,委主要領(lǐng)導(dǎo)以“把習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為改造主觀世界和客觀世界的強(qiáng)大思想武器,自覺(jué)用以統(tǒng)領(lǐng)紀(jì)檢監(jiān)察一切工作”為題,為2600余名紀(jì)檢監(jiān)察干部上了一堂生動(dòng)而深刻的主題黨課報(bào)告。聽(tīng)了之后,大家深受啟發(fā)、很受教育,“這不僅是思想上的一次洗禮,也是推進(jìn)工作的再動(dòng)員。”
六屆市紀(jì)委委員學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的二十大精神研討班、理論學(xué)習(xí)讀書(shū)班、“一把手”例會(huì)、全市紀(jì)檢監(jiān)察綜合業(yè)務(wù)培訓(xùn)班、紅巖精神專題報(bào)告會(huì)……市紀(jì)委監(jiān)委創(chuàng)新方式方法,組織了形式多樣、內(nèi)容豐富、特色鮮明的學(xué)習(xí)活動(dòng),彰顯“紅巖味”,不斷把學(xué)習(xí)教育引向深入。
在市紀(jì)委監(jiān)委示范帶動(dòng)下,全員參與、整體推進(jìn)的學(xué)習(xí)教育全面展開(kāi),覆蓋全市紀(jì)檢監(jiān)察干部6.9萬(wàn)余人次。涪陵區(qū)紀(jì)委監(jiān)委建立領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭學(xué)、片區(qū)聯(lián)動(dòng)全員學(xué)、集中培訓(xùn)專題學(xué)、正反案例對(duì)比學(xué)、線上推送自主學(xué)等學(xué)習(xí)機(jī)制,夯實(shí)思想基礎(chǔ)。渝中區(qū)紀(jì)委監(jiān)委組織年輕干部開(kāi)展一場(chǎng)廉潔故事分享會(huì)、參觀一次紅色教育場(chǎng)館、贈(zèng)送一套學(xué)習(xí)用書(shū)、分享一次學(xué)習(xí)心得等“四個(gè)一”活動(dòng),促進(jìn)干部扣好廉潔從政的“第一�?圩�”。
崇尚先進(jìn)、學(xué)習(xí)先進(jìn)、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn),是深入開(kāi)展學(xué)習(xí)教育題中應(yīng)有之義。去年11月15日,新時(shí)代紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)先進(jìn)典型事跡報(bào)告會(huì)在我市舉行。四位全國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)先進(jìn)典型的光榮事跡引發(fā)了強(qiáng)烈共鳴,激勵(lì)全市紀(jì)檢監(jiān)察干部爭(zhēng)做忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)、敢于善于斗爭(zhēng)、自身正自身硬自身廉的模范。
除了邀請(qǐng)報(bào)告團(tuán)走進(jìn)來(lái),全市7名曾獲得中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委嘉獎(jiǎng)的先進(jìn)典型也走上“風(fēng)正巴渝·學(xué)習(xí)講堂”,既講初心使命,又講工作經(jīng)驗(yàn),促進(jìn)見(jiàn)賢思齊、比學(xué)趕超。
正面典型引人向上,反面典型促警醒知止。“三十多年的工作毀于一旦,真正是不能步我的后塵……”去年9月12日,全市紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)警示教育大會(huì)播放了警示教育片《自剜腐肉—全市紀(jì)檢監(jiān)察干部違紀(jì)違法案件警示錄》,“面對(duì)面”訪談我市查處的違紀(jì)違法紀(jì)檢監(jiān)察干部,以身邊案教育身邊人。
走進(jìn)市黨風(fēng)廉政教育基地受教育、旁聽(tīng)庭審觸靈魂、通報(bào)20起我市查處的典型案例強(qiáng)震懾、開(kāi)展專題警示教育促警醒……市紀(jì)委監(jiān)委制定專門工作方案,將警示教育貫穿教育整頓全過(guò)程,10.2萬(wàn)余人次受到教育警醒,激發(fā)了紀(jì)檢監(jiān)察干部拒腐防變內(nèi)生動(dòng)力。
檢視整治 刀刃向內(nèi)
“欺瞞組織不過(guò)是自欺欺人,我實(shí)在是坐不住了……”去年7月4日,酉陽(yáng)縣紀(jì)委監(jiān)委一鄉(xiāng)紀(jì)委書(shū)記經(jīng)過(guò)一番思想斗爭(zhēng)后,決定向組織坦白自己收受禮品禮金等問(wèn)題。
教育整頓期間,向組織說(shuō)清問(wèn)題的紀(jì)檢監(jiān)察干部絕非個(gè)例。在警示教育的基礎(chǔ)上,全市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)做好思想發(fā)動(dòng)和政策宣講,逐級(jí)全覆蓋開(kāi)展談心談話,寬嚴(yán)相濟(jì)引導(dǎo)干部放下包袱、檢身正己。
檢視整治嚴(yán)不嚴(yán),事關(guān)教育整頓成效。市紀(jì)委監(jiān)委緊盯檢視整治這個(gè)要害,堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭、一嚴(yán)到底,梳理分析隊(duì)伍狀況,集中檢視干部存在的問(wèn)題,全面起底梳理黨的十八大以來(lái)涉紀(jì)檢監(jiān)察干部問(wèn)題線索,積極穩(wěn)妥查辦案件,動(dòng)真碰硬清理門戶。
去年7月26日,一份進(jìn)一步聚焦“六個(gè)是否”深化個(gè)人自查工作的通知下發(fā)市紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)黨員干部,大家從信仰缺失、政治動(dòng)搖、放棄原則、作風(fēng)不正、濫用權(quán)力、清廉失守等6個(gè)方面開(kāi)展自查自糾,并認(rèn)真填報(bào)個(gè)人自查事項(xiàng)報(bào)告表,把問(wèn)題找準(zhǔn)、查清、說(shuō)透。通過(guò)抓機(jī)關(guān)帶系統(tǒng),引導(dǎo)全市紀(jì)檢監(jiān)察干部圍繞權(quán)力運(yùn)行整體流程和關(guān)鍵環(huán)節(jié)深入自查問(wèn)題,排查崗位廉潔風(fēng)險(xiǎn),制定防控措施。
清倉(cāng)起底、全面過(guò)篩、高效處置。市紀(jì)委監(jiān)委出臺(tái)“十條措施”,加強(qiáng)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部問(wèn)題線索辦理指導(dǎo)督導(dǎo),對(duì)責(zé)任落實(shí)、請(qǐng)示報(bào)告、跟蹤督辦、檢查督查等作出細(xì)化規(guī)定,周報(bào)數(shù)據(jù)、月報(bào)進(jìn)展,做到問(wèn)題線索“不過(guò)夜”,對(duì)新收問(wèn)題線索即收即辦、快查快結(jié);對(duì)在辦問(wèn)題線索進(jìn)行清單化管理,區(qū)分輕重緩急,一般件限時(shí)辦結(jié),重點(diǎn)件深耕細(xì)核,上級(jí)交辦件優(yōu)先辦理,一件一專班,一周一研討,嚴(yán)查快辦,確保“件件歸倉(cāng)”。
“深挖細(xì)查他的違紀(jì)違法問(wèn)題,首先從政治紀(jì)律查起。”市再生資源(集團(tuán))有限公司原黨委委員、紀(jì)委書(shū)記陳其剛被留置后,市紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)人帶隊(duì)來(lái)到大足區(qū)現(xiàn)場(chǎng)督辦,要求從嚴(yán)查處。
陳其剛案是市紀(jì)委監(jiān)委掛牌督辦案件之一。市紀(jì)委監(jiān)委紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督室統(tǒng)籌力量組建專班,委領(lǐng)導(dǎo)牽頭督辦,對(duì)下級(jí)查不清、查不透的,實(shí)行掛牌督辦或提級(jí)辦理,切實(shí)把嚴(yán)的基調(diào)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的氛圍傳遞下去。教育整頓以來(lái),全市嚴(yán)肅查處市委巡視組原組長(zhǎng)紀(jì)濤等“害群之馬”,辦結(jié)紀(jì)檢監(jiān)察干部問(wèn)題線索470件,立案審查調(diào)查81人,留置6人、黨紀(jì)政務(wù)處分68人。
為持續(xù)深入抓好檢視整治,市紀(jì)委監(jiān)委在全市范圍內(nèi)開(kāi)展紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)違規(guī)辦案行為等5項(xiàng)專項(xiàng)整治,深入剖析普遍性、系統(tǒng)性、癥結(jié)性根源,既查風(fēng)險(xiǎn)隱患,又查制度漏洞,堅(jiān)決糾治突出問(wèn)題,不斷提高紀(jì)檢監(jiān)察工作規(guī)范化、法治化、正規(guī)化水平。
鞏固提升 建章立制
點(diǎn)開(kāi)市紀(jì)委監(jiān)委問(wèn)題臺(tái)賬,每個(gè)問(wèn)題的整改措施、責(zé)任部門、整改時(shí)限一目了然,通過(guò)定期調(diào)度、對(duì)賬銷號(hào),努力把“問(wèn)題清單”轉(zhuǎn)化為“成果清單”。
找準(zhǔn)問(wèn)題是起點(diǎn),整改整治是關(guān)鍵。以建立問(wèn)題臺(tái)賬為基礎(chǔ),市紀(jì)委監(jiān)委堅(jiān)持上下貫通整改,統(tǒng)籌集成整改,對(duì)共性問(wèn)題合并同類項(xiàng),要求各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)舉一反三抓好整改;對(duì)各地各單位各領(lǐng)域個(gè)性問(wèn)題推動(dòng)分類解決,建立重點(diǎn)問(wèn)題臺(tái)賬,點(diǎn)對(duì)點(diǎn)督促整改,嚴(yán)格銷號(hào)標(biāo)準(zhǔn),確保全市“一盤(pán)棋”改到底改到位。
聚焦監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法重點(diǎn)環(huán)節(jié),制定加強(qiáng)執(zhí)紀(jì)執(zhí)法關(guān)鍵環(huán)節(jié)廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作辦法、監(jiān)督檢查審查調(diào)查崗位履責(zé)清單“姊妹篇”,劃定189項(xiàng)履責(zé)“正負(fù)面清單”;聚焦干部“八小時(shí)外”監(jiān)督,制定加強(qiáng)“八小時(shí)外”監(jiān)督的工作措施,列出16項(xiàng)負(fù)面清單;聚焦案件質(zhì)量,制定辦理申訴案件反向檢視工作辦法,對(duì)申訴案件實(shí)行“一案雙核”……在教育整頓中,市紀(jì)委監(jiān)委通過(guò)建章立制,堵住制度漏洞、優(yōu)化工作流程。
雙管齊下推動(dòng)源頭治理。市紀(jì)委監(jiān)委把“當(dāng)下改”與“長(zhǎng)久立”相結(jié)合,注重計(jì)劃內(nèi)與計(jì)劃外、機(jī)關(guān)內(nèi)與系統(tǒng)內(nèi)統(tǒng)籌。一方面,從教育整頓一開(kāi)始就謀劃推進(jìn)制度建設(shè),過(guò)程中查漏補(bǔ)缺,將各環(huán)節(jié)好的經(jīng)驗(yàn)做法以制度形式固定下來(lái);另一方面,注重剖析問(wèn)題背后的深層次原因,著力發(fā)現(xiàn)管理漏洞、制度空隙、監(jiān)督缺位等突出問(wèn)題,針對(duì)性制定、修訂制度機(jī)制,構(gòu)建“發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、檢視漏洞、完善制度、筑牢堤壩”的閉環(huán)工作機(jī)制。截至目前,市紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)制定修訂制度規(guī)范28個(gè)。
教育整頓還注重結(jié)合融合,推動(dòng)工作發(fā)展。以破解工作難題為例,結(jié)合主題教育,市紀(jì)委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)班子成員緊扣機(jī)關(guān)“1+11”年度重點(diǎn)工作領(lǐng)題調(diào)研,帶著問(wèn)題深入基層單位蹲點(diǎn)調(diào)研,找準(zhǔn)癥結(jié)、提出對(duì)策、促進(jìn)發(fā)展,推動(dòng)解決問(wèn)題56個(gè),形成“政治生態(tài)智慧評(píng)價(jià)監(jiān)督模塊”等具體成果。
此外,市紀(jì)委監(jiān)委還牽頭在全市開(kāi)展部分黨員、干部不作為慢作為亂作為問(wèn)題專項(xiàng)整治,既帶頭查找10個(gè)方面突出問(wèn)題,也督促全市各級(jí)黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)照檢視、找準(zhǔn)問(wèn)題,激勵(lì)黨員干部擔(dān)當(dāng)作為。
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