座正在建設(shè)中的高原小城鎮(zhèn)，映照的格外美麗，充滿生機。

扎古錄鎮(zhèn)，是甘肅省甘南藏族自治州卓尼縣的一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。卓尼縣位于青藏高原東北邊緣，扎古鎮(zhèn)位于卓尼縣西北部甘川兩省交接邊緣地帶，藏、漢、回等民族的結(jié)合部。扎古錄鎮(zhèn)全鎮(zhèn)總?cè)丝?0%是藏族，其次是回族、漢族，所以，是一個典型的少數(shù)民族聚集區(qū)。

扎古錄鎮(zhèn)在洮河上游，洮河水從鎮(zhèn)北蜿蜒滾滾東流。平均海拔在2900—4900米，高寒陰濕，山大溝深，交通不便，屬半農(nóng)半牧區(qū)。由于耕地少，加上傳統(tǒng)單一的農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)方式，農(nóng)牧民缺乏科學(xué)生產(chǎn)知識，缺乏組織引領(lǐng)和能人帶動，因此，這個鎮(zhèn)扶貧攻堅任務(wù)十分艱巨。

然而，近年來，在中央精準扶貧戰(zhàn)略的指引下，在甘肅省委雙聯(lián)行動的實施下，在甘肅省委黨校堅持不懈精準幫扶下，扎古錄鎮(zhèn)面貌全然一新。呈現(xiàn)出一派勃勃生機。

在2010年，扎古錄鎮(zhèn)，全鎮(zhèn)完成國內(nèi)生產(chǎn)總產(chǎn)值僅為2759萬元，農(nóng)牧民人均純收入為2395元。全鎮(zhèn)共有八個行政村，其中六個行政村為甘肅省委黨校幫扶。

面對扎古錄鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展實際，2015年，甘肅省委黨校，以貫徹落實《中共中央、國務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》為統(tǒng)領(lǐng)，認真落實甘肅省委第十二次黨代會精神，堅持把“雙聯(lián)”行動，作為助推“精準扶貧”的重要載體和抓手，將雙聯(lián)行動與扶貧攻堅深度融合。

融合，就是融會貫通，就是相互統(tǒng)一結(jié)合。甘肅省委黨校在融合中找思路，找結(jié)合點。2015年，甘肅省委黨校發(fā)揮自身優(yōu)勢，創(chuàng)新工作機制思路，以開展政策宣講，強基固本入手，經(jīng)過對扎古錄鎮(zhèn)深入調(diào)查研究，切實找準精準脫貧的根本，創(chuàng)造性的提出了，開展強基固本“五個一”活動。“五個一”活動的具體內(nèi)容是：建好一支黨員隊伍、建強一批黨小組、開展一次社會主義核心價值觀宣傳教育、開好一次“兩學(xué)一做”支部會、幫扶一批困難老黨員。

“五個一”活動，與中央提出的精準扶貧和甘肅省委提出的雙聯(lián)行動之間的關(guān)系，是一個有機的整體與融合，一個有效載體，有力抓手。這種有機整體與融合，形成了中央有戰(zhàn)略，省上有行動，部門有措施，三位一體，自上而下的精準扶貧的新體系，新格局。這種格局，就是以抓黨的建設(shè)，推動雙聯(lián)行動取得成效，以雙聯(lián)行動促進精準扶貧戰(zhàn)略向前發(fā)展，從而使扎古錄鎮(zhèn)，這個以藏族為主的少數(shù)民族聚集區(qū)早日脫貧致富，與全國同步實現(xiàn)小康的目標。甘肅省委黨校開展的“五個一”活動，是一項既有理論意義，又有實踐意義，操作性很強的幫扶措施。

2015年6月，甘肅省委黨校把卓尼縣10多家省直 “雙聯(lián)”單位，所在村的村支部書記70多人，全部請到省委黨校，免費為其進行一周的系統(tǒng)培訓(xùn)。

2016年，“兩學(xué)一做” 活動開展以來，甘肅省委黨校把，“五個一”活動與“兩學(xué)一做”活動緊密結(jié)合，搭建“兩學(xué)一做”移動課堂。多次組織學(xué)校的專家學(xué)者組成宣講團，為縣、鎮(zhèn)、村黨支部、黨小組及全體黨員，講黨課，講習(xí)近平系列重要講話，做合格黨員，進行培訓(xùn)教育。移動課堂的搭建，使扎古錄鎮(zhèn)的全體黨員，重溫了黨史，堅定了信仰，了解了黨和國家的大政方針，從思想認識上，筑牢了黨在扎古錄鎮(zhèn)的執(zhí)政基礎(chǔ)，提升了廣大黨員的黨性修養(yǎng)，凝聚了黨心和民心，組成了齊心合力，堅不可摧，扶貧攻堅奔小康的強大組織力量。

2015年，“七一”期間，甘肅省委黨校，組織全校黨員干部繳納扶貧濟困“特殊黨費”，將收到的5萬多元，拿出2萬元，由常務(wù)副校長范鵬教授親自送到扎古錄鎮(zhèn)柏林村，70多歲特困老黨員尕旦知肖的手中，幫助他家修建房屋。其余的黨費用于“五個一”活動的開展。

甘肅省委黨校在“雙聯(lián)”工作中，堅持優(yōu)化工作布局，開展結(jié)對共建，精準扶貧，精準發(fā)力。全校將29個部門，優(yōu)化為7個工作組，每個工作組由一名校領(lǐng)導(dǎo)帶隊，一個組長部門牽頭，負責(zé)幫扶村具體工作的實施。甘肅省委黨校還要求幫扶干部，對每個幫扶村進行建檔立卡，完善各項基礎(chǔ)資料。建立干部工作計劃和入戶制度。要求每名幫扶干部每年入戶不少于4次，時間不少于15天，事實上他們已刷新了這些數(shù)字。

扎古錄鎮(zhèn)是一個以藏族為主的少數(shù)民族聚居地。當?shù)赜捎谏酱鬁仙�，交通不便，給經(jīng)濟發(fā)展帶來極大不便。針對這一實際，近年來，甘肅省委黨校，幫助協(xié)調(diào)扎古錄鎮(zhèn)，累計修通近25公里村村通公路。2015年，又聯(lián)系省石油公司投資260多萬元，為鎮(zhèn)上重新修建了一座加油站。這座加油站的建成，不僅解決了扎古錄鎮(zhèn)汽車加油難問題，同時，也解決了周邊臨潭縣等三縣、八鎮(zhèn)的加油難問題。

找準精準扶貧產(chǎn)業(yè)的路子，是解決扎古錄鎮(zhèn)脫貧致富的關(guān)鍵。甘肅省委黨校，在對扎古錄鎮(zhèn)的氣候和土壤條件進行科學(xué)分析的基礎(chǔ)上，對原有單一種植作物進行了調(diào)整。2015年，在扎古錄村，示范種植了400多畝中藥材當歸，當年，每畝純收入就達到6000多元，農(nóng)戶對作物管理好的，純收入甚至高達12000元左右。這一收入，比傳統(tǒng)種植玉米、青稞，要增加10倍左右。示種的成功，讓甘肅省委黨校增加了信心，也讓農(nóng)民們看了到希望。為此，甘肅省委黨校，在省上為扎古錄鎮(zhèn)爭取到專項資金40萬元。2016年，利用這筆專項資金，在扎古錄村5個村民小組，建立推廣中藥材種植基地，種植以當歸為主的中藥材2000多畝。目前這些中藥材長勢良好，到了收獲季節(jié)，農(nóng)民定能喜笑顏開。

在扎古錄鎮(zhèn)麻路村，有一位藏族青年，名字叫英高，他1979年入黨。他說，麻路村，有86戶，400多人。以前村民收入基本靠種植青稞、玉米和外出打工，收入不高，生活一直不富裕。這兩年，由于國家對鄉(xiāng)村的政策特別好，有“雙聯(lián)”行動、和“精準脫貧”，還有省委黨校的幫扶，現(xiàn)在村里90%外出務(wù)工勞動力基本回到村里。鎮(zhèn)上現(xiàn)正在搞小城鎮(zhèn)建設(shè)，村民有的在鎮(zhèn)上打工，有的在村里搞種植，有的在搞科學(xué)喂養(yǎng)。只要勤勞，收入渠道很多，村里人根本不愿外出打工。讓村民們更高興的是：不出村，不出鎮(zhèn)，就可以經(jīng)常聽省委黨校的大教授講課，他們還到家來了解情況。 村民們也迫切想提高自己的素質(zhì)，掌握各種技術(shù)�，F(xiàn)在村里藏族青年要求入黨的越來越多，因為，黨員在村里群眾中威信很高，做事公道，能夠帶領(lǐng)群眾脫貧致富。

甘肅省委黨校，通過幾年的幫扶，把扎古錄鎮(zhèn)、村黨的組織，建設(shè)的更堅強，有組織引領(lǐng)和致富帶頭人了；把加油站建好，路修通，發(fā)展可以加油了；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整好，增收有希望了；小城鎮(zhèn)建好，可以搞旅游了。

甘肅是一個少數(shù)民族省份，甘南藏族自治州是藏民族的聚集地，卓尼縣扎古錄鎮(zhèn)又是以藏族為主的少數(shù)民族聚集鎮(zhèn)。搞好這個鎮(zhèn)的雙聯(lián)行動和精準扶貧工作，意義重大而深遠。甘肅省委黨校，在狠抓這項工作中，深刻領(lǐng)會省委書記王三運在《開展雙聯(lián)行動凝聚打贏脫貧攻堅戰(zhàn)》講話中提出的：“要認真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和扶貧開發(fā)重要思想，以高度的政治自覺，強烈的責(zé)任擔當，務(wù)實的工作作風(fēng)，深入推進精準扶貧，持續(xù)開展雙聯(lián)行動”。 認真貫徹落實2016年7月19日，甘肅省委副書記、省長林鐸在《落實扶貧政策加快脫貧步伐，促進民族地區(qū)地區(qū)全面發(fā)展》講話強調(diào)的：“要落實好中央和省里扶貧民族地區(qū)加快發(fā)展的一系列政策措施。加快脫貧致富步伐，促進民族地區(qū)經(jīng)濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展”的精神。

黨校是教育和培訓(xùn)黨員干部的大熔爐。習(xí)近平總書記指出：“黨校姓黨，首先要把黨的旗幟亮出來，而且要讓黨的旗幟在各級黨校上空高高飄揚”。甘肅省委黨校在“雙聯(lián)”行動和“精準扶貧”工作中，不忘初心，不忘黨的宗旨，牢記使命，敢于擔當，大膽創(chuàng)新，強基固本，精準發(fā)力，扎扎實實，以抓黨的建設(shè)助推“雙聯(lián)”，以“雙聯(lián)”深化精準脫貧，把黨的光輝灑在扎古錄鎮(zhèn)，使扎古錄鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展面貌一新，這種面貌，就像扎古錄鎮(zhèn)秋季的田野，到處金燦燦豐收在望 ；這種面貌，就像清晨的霞光映紅扎古鎮(zhèn)一樣，美麗而充滿希望。

（作者系甘肅省委黨校雙聯(lián)辦主任）