現(xiàn)場(chǎng)：衣褲和面條同時(shí)吹干，生產(chǎn)地與人員混居

整治：兩經(jīng)營(yíng)戶非法生產(chǎn)食品被打封條立案調(diào)查

市民：“集中加工”不應(yīng)成為應(yīng)付監(jiān)管的“馬甲”

麗江城區(qū)玉龍縣上吉市場(chǎng) 7月15日 攝

麗江城區(qū)吉祥商貿(mào)城內(nèi)“重慶盛達(dá)面業(yè)加工廠”非法生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng) 6月22日 攝

云南網(wǎng)訊（記者 王法攝影報(bào)道）記者從麗江市古城區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局獲悉，6月22日在麗江市古城區(qū)吉祥商貿(mào)城查獲的一起非法生產(chǎn)食品案或?qū)⑦M(jìn)入立案調(diào)查后的合議程序。如果嚴(yán)格按現(xiàn)行《食品安全法》的相關(guān)規(guī)定，這家非法生產(chǎn)企業(yè)將面臨較重的行政處罰。同時(shí)，7月20日，記者也從現(xiàn)場(chǎng)了解到，該企業(yè)通過近一個(gè)月的整改，目前已對(duì)責(zé)令整改內(nèi)容進(jìn)行了整改，履行了食品生產(chǎn)日檢驗(yàn)報(bào)告“強(qiáng)規(guī)”。麗江城區(qū)上吉市場(chǎng)另一戶多塊“招牌”背后的“黑作坊”，經(jīng)玉龍縣市場(chǎng)監(jiān)管局7月15日和18日兩次現(xiàn)場(chǎng)督查，現(xiàn)場(chǎng)查封了非法生產(chǎn)的食品，并立案調(diào)查。

對(duì)此，有市民認(rèn)為，近兩年前麗江城區(qū)米線面條行業(yè)啟動(dòng)“集中加工”整治，是一件關(guān)系城市食品安全監(jiān)管的大事，不容“集中加工”成為應(yīng)付監(jiān)管的“馬甲”，在食品生產(chǎn)銷售市場(chǎng)安全監(jiān)管中政府部門不能缺位，更不能失責(zé)。

舉報(bào)“黑作坊”

掛別人的“招牌”悄悄非法生產(chǎn)

7月15日上午，有市民向媒體反映，麗江城區(qū)玉龍縣上吉市場(chǎng)一賣鮮面條的店涉嫌非法生產(chǎn)食品，記者向玉龍縣市場(chǎng)監(jiān)管局反饋后，引起執(zhí)法部門的重視，并趕到該店進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)檢查。

該店鋪面積較小，現(xiàn)場(chǎng)看到有鮮面條和干面條銷售。買出的鮮面條用標(biāo)有“古城區(qū)XX加工廠”的包裝袋包裝銷售，銷售人員稱，這些鮮面是從古城區(qū)這家面條加工廠進(jìn)貨的，但執(zhí)法人員在了解中發(fā)現(xiàn)，這些鮮面條在銷售過程中，沒有提供能證明進(jìn)貨渠道的進(jìn)貨單，經(jīng)營(yíng)者也沒能按食品生產(chǎn)流通的規(guī)定提供食品生產(chǎn)檢驗(yàn)報(bào)告。面對(duì)該店銷售的（掛面）自包裝干面條 ，經(jīng)營(yíng)者稱是下關(guān)進(jìn)貨來(lái)的。當(dāng)執(zhí)法人員詢問是否存在非法生產(chǎn)的情況時(shí)，店里的人說(shuō)，他家的店面都比較小，不可能存在非法生產(chǎn)。

然而，7月18日下午，記者隨玉龍縣市場(chǎng)監(jiān)管局執(zhí)法人員再次來(lái)到該店檢查時(shí)，在該店鋪的正面隔離板上發(fā)現(xiàn)一個(gè)“小開關(guān)”，按下“小開關(guān)后”，隔離板就打開了一道小門，小屋約在10個(gè)平方米左右，分樓上樓下兩層，樓下是生產(chǎn)面條的設(shè)備和大批面粉等，樓上是加工掛面的吹干現(xiàn)場(chǎng)，這里生產(chǎn)與居住混雜，衛(wèi)生環(huán)境不堪入目。

對(duì)該店的檢查中，小店沒有獲得過食品生產(chǎn)許可證，但店鋪懸掛著兩塊較大的店面“招牌”，一塊是“麗江市古城區(qū)XX面條加工廠”，另一塊是“重慶鮮面”大字下標(biāo)有“重慶盛達(dá)面業(yè)加工廠直銷處”的字樣。針對(duì)“招牌”的質(zhì)疑，店主說(shuō)，這些牌子已經(jīng)掛了兩年多了，是別人來(lái)幫他掛的，多年來(lái)，也沒有執(zhí)法人員來(lái)問過。“玉龍縣境內(nèi)沒有審批過這些招牌上寫的加工廠。”執(zhí)法人員說(shuō)。

有市民認(rèn)為，“麗江市古城區(qū)XX面條加工廠”應(yīng)當(dāng)隸屬于生產(chǎn)許可地，“錯(cuò)掛招牌”怪象的背后，涉嫌誤導(dǎo)消費(fèi)者，凸現(xiàn)市場(chǎng)監(jiān)管或缺位、或混亂。

目前，該店所涉及非法生產(chǎn)的設(shè)備及產(chǎn)品已被轄區(qū)執(zhí)法部門打上封條，并立案調(diào)查。鋪面招牌己由經(jīng)營(yíng)者取下。

麗江城區(qū)玉龍縣上吉市場(chǎng) 7月18日 攝

麗江城區(qū)玉龍縣上吉市場(chǎng) 7月18日 攝

追蹤“神秘招牌”

這名稱麗江沒有辦理過生產(chǎn)許可

上述提到的“盛達(dá)面業(yè)加工廠”是在麗江的生產(chǎn)企業(yè)嗎？記者通過百度搜索顯示的是“重慶盛達(dá)面業(yè)加工廠”，而百度地圖地位顯示位于麗江城區(qū)吉祥商貿(mào)城。市民的反映進(jìn)一步引起麗江市食藥局和古城區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局的關(guān)注和重視。6月22日 ，市食藥局稽查支隊(duì)、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局兩級(jí)食品安全監(jiān)管執(zhí)法部門對(duì)“重慶盛達(dá)面業(yè)加工廠”進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查。“重慶盛達(dá)面業(yè)加工廠”并不是一個(gè)通過轄區(qū)監(jiān)管部門行政許可的生產(chǎn)企業(yè)名稱，而是2014年8月，麗江城區(qū)面條米線生產(chǎn)企業(yè)“集中加工”整合時(shí)一直存在的一處“門頭招牌”，該名稱在麗江市區(qū)面條生產(chǎn)行業(yè)中，并未取得過該名稱的生產(chǎn)許可，但一直被沿用至今。

現(xiàn)場(chǎng)顯示，在麗江城區(qū)吉祥商貿(mào)城內(nèi)“重慶盛達(dá)面業(yè)加工廠”幾個(gè)大字下，其生產(chǎn)廠房范圍，目前有兩家持有鮮面條生產(chǎn)許可證的企業(yè)，持證名稱為“麗江市古城區(qū)XX面條加工廠”，并不是“重慶盛達(dá)面業(yè)加工廠”。

6月22日，執(zhí)法部門在古城區(qū)吉祥商貿(mào)城“重慶盛達(dá)面業(yè)加工廠”牌下的一面條生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)檢查發(fā)現(xiàn)，該廠在未取得“普通掛面”產(chǎn)品《生產(chǎn)許可證》從事該產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、生產(chǎn)過程中，居住與生產(chǎn)混雜，廠區(qū)環(huán)境衛(wèi)生狀況較差以及該廠 持證生產(chǎn)的“鮮面條”產(chǎn)品無(wú)出廠檢驗(yàn)報(bào)告等情況。7月5日，古城區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》的規(guī)定 對(duì)其下達(dá)《責(zé)令改正通知書》，責(zé)令其立即改正違法行為，并給與警告。并要求其未經(jīng)出廠檢驗(yàn)合格的產(chǎn)品不得出廠或者銷售。目前已立案調(diào)查，執(zhí)法人員對(duì)涉案當(dāng)事人進(jìn)行了約談。

據(jù)當(dāng)?shù)厥忻窠榻B，麗江城區(qū)吉祥商貿(mào)城內(nèi)的“重慶盛達(dá)面業(yè)加工廠”，實(shí)際上就是2014年8月麗江城區(qū)推行鮮面集中生產(chǎn)7家鮮面作坊整合后的“集中生產(chǎn)試點(diǎn)”，一年多前，還是麗江市其它幾個(gè)縣監(jiān)管部門組織前往取經(jīng)學(xué)習(xí)的“標(biāo)桿”。