人民網(wǎng)北京7月29日電 由中國(guó)社會(huì)科學(xué)院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所、上海國(guó)際問(wèn)題研究院、中國(guó)人民大學(xué)重陽(yáng)金融研究院聯(lián)合主辦的2016年二十國(guó)集團(tuán)智庫(kù)會(huì)議（T20）29日在京舉行。中國(guó)社會(huì)科學(xué)院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所副所長(zhǎng)姚枝仲在以 “加強(qiáng)區(qū)域貿(mào)易協(xié)定與多邊貿(mào)易體制的協(xié)調(diào)”為主題的分論壇中發(fā)言并與與會(huì)嘉賓進(jìn)行交流。

姚枝仲表示，從當(dāng)前國(guó)際大趨勢(shì)上來(lái)看，目前關(guān)于全球貿(mào)易最大的挑戰(zhàn)是貿(mào)易增長(zhǎng)速度低于世界GDP增長(zhǎng)的速度。其導(dǎo)致的兩個(gè)后果一是貿(mào)易利益不高，二是貿(mào)易利益損失的補(bǔ)償不足，這兩個(gè)后果又會(huì)導(dǎo)致全球化的后退和貿(mào)易保護(hù)主義的抬頭。姚枝仲認(rèn)為，解決方法有二：一是促進(jìn)貿(mào)易增長(zhǎng)，二是建立一個(gè)更加有效的利益補(bǔ)償機(jī)制。因?yàn)槔�益補(bǔ)償機(jī)制比較難，所以目前可以把重點(diǎn)放在前者：

首先要識(shí)別貿(mào)易低增長(zhǎng)的原因。現(xiàn)在關(guān)于持續(xù)的貿(mào)易低增長(zhǎng)有基本的共識(shí)，除了全球需求不旺盛這個(gè)原因之外，還有三個(gè)基本面的因素在影響貿(mào)易增長(zhǎng)。一是貿(mào)易自由化的紅利在逐漸消失，主要是WTO談判多年沒(méi)有取得有效進(jìn)展，區(qū)域貿(mào)易協(xié)定看起來(lái)熱鬧，但RECP、RTA、TPP都沒(méi)有馬上實(shí)現(xiàn)紅利，所以區(qū)域自由化比以前少很多；二是全球價(jià)值鏈的擴(kuò)張?jiān)谧兓�；三是世界�?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)現(xiàn)在逐漸以制造業(yè)增長(zhǎng)為主轉(zhuǎn)變?yōu)橐苑��?wù)業(yè)增長(zhǎng)為主。這三個(gè)因素導(dǎo)致全球貿(mào)易低增長(zhǎng)。

其次，從進(jìn)一步推進(jìn)全球貿(mào)易增長(zhǎng)角度來(lái)看，需要從這三個(gè)因素入手。一是進(jìn)一步推動(dòng)貿(mào)易自由化，通過(guò)傳統(tǒng)談判方式降低貿(mào)易關(guān)稅壁壘，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，通關(guān)便利，檢驗(yàn)檢疫一致；二是實(shí)現(xiàn)中間品的零關(guān)稅，形成一個(gè)有利于全球價(jià)值鏈擴(kuò)張的國(guó)際貿(mào)易和國(guó)際投資環(huán)境，允許一些企業(yè)在全球比較自由地配置資源；三是促進(jìn)服務(wù)貿(mào)易談判。

最后，實(shí)現(xiàn)多邊貿(mào)易體制的方法是強(qiáng)力推動(dòng)多邊貿(mào)易體制的發(fā)展。對(duì)于如何推動(dòng)，姚枝仲給出了三個(gè)建議。一是利用G20平臺(tái)，把G20作為多邊貿(mào)易談判核心的平臺(tái)，G20首腦要授權(quán)G20貿(mào)易部長(zhǎng)進(jìn)行多邊貿(mào)易談判，談判成果逐漸擴(kuò)展到非G20成員以及非WTO成員。但這項(xiàng)工作不容易，但2016年G20在中國(guó)的推動(dòng)下已經(jīng)建立貿(mào)易部長(zhǎng)會(huì)的機(jī)制化，尤其是實(shí)現(xiàn)貿(mào)易投資工作組的永久化，為下一步在G20框架下進(jìn)行多邊談判打下了非常好的制度基礎(chǔ)；二是談判時(shí)不用談判的模板，這樣可以識(shí)別出國(guó)際貿(mào)易當(dāng)中危險(xiǎn)因素，并針對(duì)這些因素進(jìn)行針對(duì)性的談判；三是探索建立利益補(bǔ)償機(jī)制，不僅僅是獎(jiǎng)勵(lì)獲得，還要關(guān)注那些利益受損方，探索更好的對(duì)利益受損方的補(bǔ)償機(jī)制，消除對(duì)各個(gè)談判方不利的影響。（徐步云）