十八屆六中全會(huì)公報(bào)一出，舉國(guó)研讀。其中幾句鏗鏘的“狠話”，讓人們擊節(jié)點(diǎn)贊。

全會(huì)提出，監(jiān)督是權(quán)力正確運(yùn)行的根本保證，是加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的重要舉措。必須加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，黨內(nèi)不允許有不受制約的權(quán)力，也不允許有不受監(jiān)督的特殊黨員。

特別值得注意的是，全會(huì)提出，“要完善權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督機(jī)制，形成有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)必?fù)?dān)責(zé)、濫權(quán)必追責(zé)的制度安排。”

字里行間，透出讓人期待的信息：執(zhí)政黨正在發(fā)力打造關(guān)住權(quán)力的制度鐵籠。

猶記2013年之初，剛剛履新的總書記習(xí)近平就鄭重承諾：要加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里。

當(dāng)時(shí)，人們聽了痛快淋漓，奔走相告，卻也心存疑慮：權(quán)力尋租如此猖獗，官官相護(hù)，仿佛都連絡(luò)有親，還能“關(guān)”得住嗎？

結(jié)果呢，中共中央反腐倡廉的霹靂手段舉世皆驚。“不管級(jí)別有多高”，曾經(jīng)氣焰萬(wàn)丈的貪官污吏刷拉拉倒伏一大片，“因嫌紗帽小，致使鎖枷杠”，轉(zhuǎn)眼鐵窗人皆謗。民間為貪官“排兵布陣”的表格越列越長(zhǎng)，涉及的官職越來(lái)越大。哪怕是涉及四五百人之多的遼寧賄選案、衡陽(yáng)賄選案，一旦蓋子揭開，也絕不護(hù)短、絕不手軟。

輿論在哄然叫好的同時(shí)，仍然有些困惑：成果雖赫赫，但會(huì)不會(huì)是如風(fēng)過(guò)耳的“運(yùn)動(dòng)式反腐”呢？是否真的可持續(xù)呢？

王歧山當(dāng)時(shí)就說(shuō)過(guò)一句意味深長(zhǎng)的話：要深刻認(rèn)識(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性和艱巨性。堅(jiān)持標(biāo)本兼治，當(dāng)前要以治標(biāo)為主，為治本贏得時(shí)間。

沉疴已久，病入腠理，確需先對(duì)癥治標(biāo)，先果斷割去腐肉，再調(diào)養(yǎng)生肌。

顯然，三年多的高壓反腐，懲治了眾多已腐官員，并形成極大震懾力，為治本贏得了寶貴的時(shí)間。那么，如何從根本上杜絕那些想腐、將腐的官員的念想？唯有“形成不敢腐的懲戒機(jī)制、不能腐的防范機(jī)制、不易腐的保障機(jī)制”。

事實(shí)上，法治就是關(guān)住權(quán)力最有效的籠子，憲法就是這個(gè)籠子上最關(guān)鍵的那把鎖。

一直以來(lái)，權(quán)力與法律的膠著與較量，在我們身邊時(shí)有發(fā)生。且不說(shuō)在少數(shù)無(wú)良官員眼中，所謂法律，只是權(quán)力揮舞的殺威棒，以權(quán)代法、以權(quán)欺法、以權(quán)害法的事件時(shí)有發(fā)生。既便是“好官”、“清官”，也習(xí)慣于用批示解決司法案件，以主持公道為榮……

六中全會(huì)公報(bào)重申：“黨的各級(jí)組織和領(lǐng)導(dǎo)干部必須在憲法法律范圍內(nèi)活動(dòng)，決不能以言代法、以權(quán)壓法、徇私枉法”，在權(quán)與法之間豎起了一道“防火墻”。公報(bào)還針對(duì)一些曾經(jīng)司空見慣的現(xiàn)象堅(jiān)決說(shuō)“不”：對(duì)涉及違紀(jì)違法行為的舉報(bào)，對(duì)黨員反映的問(wèn)題，任何黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部都不準(zhǔn)隱瞞不報(bào)、拖延不辦。涉及所反映問(wèn)題的領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)該回避，不準(zhǔn)干預(yù)或插手組織調(diào)查……

從2013年習(xí)近平喊出“把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子”，王歧山提出反腐治標(biāo)與治本時(shí)間表，到十八屆四中全會(huì)強(qiáng)調(diào)依法治國(guó)、依憲行政，再到六中全會(huì)明確提出“有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)必?fù)?dān)責(zé)、濫權(quán)必追責(zé)的制度安排”，并審議通過(guò)《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》和《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》。執(zhí)政黨的反腐舉措，呈現(xiàn)著一條由外而內(nèi)、從治標(biāo)到治本的清晰脈絡(luò)。

曾在漩渦中載沉載浮、此消彼長(zhǎng)的權(quán)與法的較量，或?qū)⒁粤�中全�?huì)為“楚河漢界”……

（作者系人民日?qǐng)?bào)上海分社 李泓冰）