國(guó)際觀察丨再開(kāi)談判 美伊如何“王牌對(duì)王牌”
新華社巴格達(dá)/北京4月17日電(記者李軍 闞靜文 席玥)美國(guó)特朗普政府16日稱,正啟動(dòng)“經(jīng)濟(jì)狂怒行動(dòng)”,對(duì)伊朗施加最大程度經(jīng)濟(jì)壓力。 隨著美伊或再次談判的消息不斷傳出,以及兩周�;鹌谙薏粩嗥冉p方博弈角力更趨激烈。美伊目前各自握有怎樣的“王牌”?在這場(chǎng)“王牌對(duì)王牌”的較量中,哪一方更握有戰(zhàn)略主動(dòng)?這會(huì)如何影響可能的談判以及局勢(shì)走向? 4月7日,一名示威者在美國(guó)首都華盛頓的白宮前手舉標(biāo)語(yǔ)。新華社記者李睿攝 伊朗的“硬剛” 戰(zhàn)事持續(xù)至今,伊朗危而不倒,其“硬剛”美國(guó)的底氣有多重支撐: ——“霍爾木茲海峽”牌�;魻柲酒澓{控制權(quán)成為伊朗對(duì)抗美國(guó)最有力的手段之一。美國(guó)近日采取了“以封鎖對(duì)封鎖”的措施,伊軍方對(duì)此警告稱,或?qū)⒁宰钄嗖ㄋ篂�、阿曼灣、紅海進(jìn)出口,以及擊沉美軍艦作為回應(yīng)。有分析指出,伊朗依托地理優(yōu)勢(shì),封鎖海峽的難度和成本相對(duì)較低,美國(guó)難以實(shí)質(zhì)性削弱伊朗手中這張牌。 ——“不對(duì)稱戰(zhàn)力”牌。在傳統(tǒng)軍力對(duì)比不占優(yōu)勢(shì)的情況下,伊朗長(zhǎng)期強(qiáng)化以導(dǎo)彈和無(wú)人機(jī)為核心的不對(duì)稱作戰(zhàn)能力,形成“低成本、高收益”的還擊手段。美國(guó)情報(bào)機(jī)構(gòu)和智庫(kù)專家此前評(píng)估顯示,伊朗仍有約一半的導(dǎo)彈發(fā)射裝置完好無(wú)損,并保存了數(shù)千架自殺式攻擊無(wú)人機(jī),還展現(xiàn)了“驚人的快速重建軍力能力”。 ——“抵抗之弧”牌。伊朗主導(dǎo)的地區(qū)反美以聯(lián)盟“抵抗之弧”成員紛紛下場(chǎng),伊拉克民兵組織、黎巴嫩真主黨、也門胡塞武裝在多條戰(zhàn)線形成“分布式威懾”。此外,伊朗還通過(guò)胡塞武裝握有“封鎖曼德海峽”、開(kāi)辟第二個(gè)“海峽戰(zhàn)線”的后手。伊朗最高領(lǐng)袖穆杰塔巴·哈梅內(nèi)伊此前曾表示,將把“抵抗陣線”作為統(tǒng)一整體考量。 ——“濃縮鈾”牌。美國(guó)一直聲稱核問(wèn)題是美伊談判中的最核心分歧,而伊朗堅(jiān)持擁有和平利用核能的權(quán)利。當(dāng)前,伊朗境內(nèi)濃縮鈾仍是其不可忽視的戰(zhàn)略資產(chǎn),也成為伊朗換取制裁解除與安全承諾的重要籌碼。 伊朗目前最大的王牌和底氣來(lái)源,是其韌性。國(guó)際輿論認(rèn)為,伊朗政權(quán)雖遭削弱,但“依然完整”,并具備較強(qiáng)的組織力和動(dòng)員力,而且面對(duì)美方的窮兵黷武,伊朗政權(quán)反而比戰(zhàn)前擁有“更有利的戰(zhàn)略位置”。 4月8日,一名男子在伊朗首都德黑蘭革命廣場(chǎng)參加集會(huì)。新華社記者沙達(dá)提攝 美國(guó)的“合圍” 美國(guó)正從經(jīng)濟(jì)、軍事、心理等多層面對(duì)伊朗施壓,試圖形成步步緊逼的“合圍”之勢(shì): ——“封鎖”牌。美國(guó)已對(duì)霍爾木茲海峽實(shí)施“封鎖令”,還聲稱“已完全切斷伊朗海上進(jìn)出口經(jīng)濟(jì)貿(mào)易”。如美國(guó)媒體所說(shuō),特朗普政府的“封鎖牌”既無(wú)法實(shí)質(zhì)性削弱伊朗的海峽控制權(quán),短期內(nèi)也未必會(huì)打垮伊朗經(jīng)濟(jì),但可以對(duì)伊朗石油收入和石油產(chǎn)量等造成長(zhǎng)期沖擊。 ——“制裁”牌。美國(guó)財(cái)政部正啟動(dòng)“經(jīng)濟(jì)狂怒行動(dòng)”,動(dòng)用政府整體力量對(duì)伊經(jīng)濟(jì)極限施壓。其中,美國(guó)15日針對(duì)伊朗石油運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)出臺(tái)新制裁措施。美智庫(kù)捍衛(wèi)民主基金會(huì)首席執(zhí)行官馬克·杜博維茨分析,伊朗在戰(zhàn)事之前即面臨高通脹、高失業(yè)率等問(wèn)題,美國(guó)經(jīng)濟(jì)施壓意在扼殺伊朗財(cái)政命脈,加劇其經(jīng)濟(jì)困境。 ——“軍事”牌。美國(guó)正持續(xù)向地區(qū)增兵。美媒15日披露,美軍將在未來(lái)數(shù)日內(nèi)向中東增派航母、軍艦及數(shù)千兵力,甚至可能在地區(qū)形成“三航母”部署。美防長(zhǎng)赫格塞思16日聲稱,如果伊朗拒絕達(dá)成協(xié)議,美軍隨時(shí)準(zhǔn)備重啟作戰(zhàn)行動(dòng)。 ——“心理”牌。特朗普政府近日頻頻釋放矛盾信號(hào),一邊警告將摧毀伊朗民用基礎(chǔ)設(shè)施,一邊暗示戰(zhàn)爭(zhēng)即將結(jié)束,還稱伊方已同意交出濃縮鈾。有分析說(shuō),美方強(qiáng)硬威脅意在恐嚇伊方,聲稱戰(zhàn)爭(zhēng)即將結(jié)束、外交接觸有進(jìn)展等,除了安撫美國(guó)民眾,也有麻痹分化伊朗內(nèi)部、松懈其斗爭(zhēng)意志的目的。 分析認(rèn)為,在美國(guó)正在打出的這些牌中,諸如封鎖、制裁、極限施壓等,都難以實(shí)現(xiàn)“速勝”,而時(shí)間或許并不在特朗普政府這一邊。比如,面對(duì)美國(guó)的封鎖壓力,伊朗或?qū)⒗玫乩砦恢梅稚⑶铱拷吘车淖杂少Q(mào)易區(qū),增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)韌性。 4月16日,美國(guó)總統(tǒng)特朗普在華盛頓白宮南草坪接受媒體采訪。新華社發(fā)(李源清攝) “高風(fēng)險(xiǎn)對(duì)峙” 美伊在巴基斯坦首都伊斯蘭堡的談判12日無(wú)果而終后,斡旋方正努力促成美伊新一輪談判。下一張談判桌,無(wú)論在哪里,雙方“王牌對(duì)王牌”的場(chǎng)面恐更加激烈。 美國(guó)賭的是能以經(jīng)濟(jì)封鎖、軍事威懾和極限施壓迫使伊朗讓步,從而爭(zhēng)取可以體面退出的“戰(zhàn)果”。曠日持久的戰(zhàn)事導(dǎo)致美國(guó)油價(jià)上漲、民眾不滿、特朗普政府的支持者基本盤分裂,伊朗戰(zhàn)事越來(lái)越成為特朗普政府的“政治包袱”,華盛頓急于盡快抽身。 伊朗搏的是“持久戰(zhàn)”。美國(guó)《外交政策》雜志文章認(rèn)為,當(dāng)前戰(zhàn)事關(guān)乎伊朗生死存亡,德黑蘭更有動(dòng)力承壓。“伊朗已經(jīng)扛過(guò)美方數(shù)十年來(lái)的脅迫,伊朗在押注,美國(guó)會(huì)率先退縮。” 新一輪談判若能成行,注定博弈激烈。一方面,美國(guó)和伊朗都認(rèn)為自己手握多張“王牌”,均不愿空手離場(chǎng);另一方面,雙方在霍爾木茲海峽、核項(xiàng)目等核心矛盾上的立場(chǎng)差距巨大,彌合分歧、達(dá)成協(xié)議的難度不小。雙方有可能“邊施壓、邊試探”,“高風(fēng)險(xiǎn)對(duì)峙”的局面或?qū)⒊掷m(xù)。


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