據(jù)中國(guó)之聲《央廣新聞》報(bào)道，首次在全國(guó)范圍內(nèi)公開(kāi)招投標(biāo)、選定第三方組成專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)起草的南京住宅物業(yè)管理?xiàng)l例本月起正式實(shí)施，該條例以六項(xiàng)“全國(guó)首創(chuàng)”，著力破解住宅物業(yè)管理難題。

　　這個(gè)條例是首部由南京市人民代表大會(huì)審議通過(guò)的民生類(lèi)法規(guī)——《南京市住宅物業(yè)管理?xiàng)l例》。在起草過(guò)程中，三次征求意見(jiàn)覆蓋所有市人大代表、區(qū)鎮(zhèn)街人大以及物業(yè)小區(qū)；充分吸納業(yè)主、物業(yè)公司、建設(shè)單位、專(zhuān)營(yíng)公司、政府相關(guān)部門(mén)等利益主體全程參與立法。和網(wǎng)民開(kāi)展的在線交流、網(wǎng)上問(wèn)卷調(diào)查，關(guān)注人群有60多萬(wàn)。

　　為何要制定這個(gè)條例？南京市人大常委會(huì)主任陳紹澤說(shuō)，南京的住宅物業(yè)投訴數(shù)量，列政府12345熱線的前三名，去年有3萬(wàn)多，今年上半年有2.6萬(wàn)件。住宅物業(yè)是矛盾最多，民生的重大問(wèn)題。所以把住宅物業(yè)單獨(dú)立法，是想通過(guò)立法，來(lái)解決老百姓身邊的事情，把這些矛盾納入到法制化軌道來(lái)解決。

　　這個(gè)條例強(qiáng)調(diào)問(wèn)題導(dǎo)向，強(qiáng)調(diào)針對(duì)性和可操作性。在調(diào)研中，梳理出各方關(guān)心的12類(lèi)問(wèn)題。先后征集到市民提出的各類(lèi)意見(jiàn)、建議3400多條，相關(guān)內(nèi)容50多萬(wàn)字。

　　有關(guān)方面介紹說(shuō)，這個(gè)條例有8個(gè)方面的創(chuàng)新，除了有兩個(gè)方面是在外地的基礎(chǔ)上進(jìn)行完善以外，有6個(gè)方面是全國(guó)首創(chuàng)的。

　　比如，房屋維修資金申請(qǐng)條件多、期限長(zhǎng)，過(guò)去要兩個(gè)三分之二，面積和人數(shù)都達(dá)到三分之二。實(shí)際上就難以使用。群眾對(duì)此意見(jiàn)較大，條例專(zhuān)門(mén)設(shè)計(jì)了“綠色快速通道”。規(guī)定若發(fā)生危及人身安全，業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)管理委員會(huì)等可以向住宅專(zhuān)項(xiàng)維修資金管理部門(mén)申請(qǐng)應(yīng)急使用維修資金。住宅專(zhuān)項(xiàng)維修資金管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到應(yīng)急使用書(shū)面申請(qǐng)之日起兩個(gè)工作日內(nèi)完成審核。

　　還有，設(shè)立物業(yè)保修金制。一般住宅的報(bào)質(zhì)期是5年，調(diào)查發(fā)現(xiàn)，很多矛盾是住宅質(zhì)量引起的，業(yè)主因此拒交物業(yè)費(fèi)。但是有的小區(qū)，移交給業(yè)主后建設(shè)公司就散了，找不到了。現(xiàn)在規(guī)定建設(shè)單位要交納建安成本的2%，作為物業(yè)保修金。這個(gè)條例原來(lái)規(guī)定不交物業(yè)費(fèi)要納入征信系統(tǒng)，曾經(jīng)引起較大反響�，F(xiàn)在在聽(tīng)取業(yè)主意見(jiàn)后規(guī)定：在法院判決或仲裁后仍不交物業(yè)費(fèi)的，才納入個(gè)人征信系統(tǒng)。（記者 姚東明）