分析人士表示，只有增加土地有效供給、改善預(yù)期，才能保證房地產(chǎn)市場(chǎng)的可持續(xù)健康發(fā)展

　　■本報(bào)見(jiàn)習(xí)記者 杜雨萌

　　針對(duì)上半年持續(xù)上漲的房?jī)r(jià)，越來(lái)越多的熱點(diǎn)城市加入到收緊樓市政策的大軍。

　　萬(wàn)博新經(jīng)濟(jì)研究院院長(zhǎng)助理劉哲在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示，2015年以來(lái)，一線城市樓價(jià)暴漲，二線城市也隨之迅速升溫，這反映了一線核心城市的傳導(dǎo)作用開始顯現(xiàn)。對(duì)于南京、蘇州等二線城市的房地產(chǎn)調(diào)控政策來(lái)說(shuō)，應(yīng)看清一線城市限購(gòu)政策的效果，并將重點(diǎn)放在供給側(cè)方面，如增加有效土地供給和保障房建設(shè)，進(jìn)一步完善住房租賃市場(chǎng)等，防止本末倒置。

　　以蘇州為例，近期蘇州市出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)蘇州市區(qū)房地產(chǎn)市場(chǎng)管理的實(shí)施意見(jiàn)》,通過(guò)對(duì)土地供應(yīng)、土地競(jìng)價(jià)、預(yù)售管理、價(jià)格管理、購(gòu)房信貸、公積金貸款等方面采取系統(tǒng)性穩(wěn)控措施,抑制房?jī)r(jià)過(guò)快上漲,防范經(jīng)濟(jì)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)。至此，蘇州成為首個(gè)重啟限購(gòu)的二線城市。

　　《意見(jiàn)》明確，蘇州規(guī)定非本市戶籍購(gòu)買第二套住房,必須提供繳納證明或社保證明。具體要求為:非本市戶籍居民家庭申請(qǐng)購(gòu)買第二套住房時(shí),應(yīng)提供自購(gòu)房之日起前2年內(nèi)在蘇州市區(qū)累計(jì)繳納1年及以上個(gè)人所得稅繳納證明或社會(huì)保險(xiǎn)(城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn))繳納證明。開發(fā)企業(yè)在簽訂購(gòu)房合同時(shí)應(yīng)認(rèn)真審核購(gòu)房人資格,購(gòu)房人違反限購(gòu)規(guī)定或購(gòu)買超過(guò)2套住房的,登記部門不予辦理產(chǎn)權(quán)登記手續(xù),開發(fā)企業(yè)或購(gòu)房人承擔(dān)相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)和法律責(zé)任。

　　此外，在原有限貸政策基礎(chǔ)上，蘇州再度收緊商品住房信貸。居民家庭擁有1套住房且相應(yīng)購(gòu)房貸款未結(jié)清，再次申請(qǐng)商業(yè)性個(gè)人住房貸款購(gòu)買普通住房的，最低首付款比例，蘇州市區(qū)（不含吳江區(qū)）由40％調(diào)整為50％。

　　劉哲認(rèn)為，重啟限貸限購(gòu)本質(zhì)上還是通過(guò)需求來(lái)調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)，但這只能治標(biāo)不能治本。只有增加土地有效供給、根據(jù)市場(chǎng)需求來(lái)滿足人們的剛性居住需求、改善預(yù)期，才能保證房地產(chǎn)市場(chǎng)的可持續(xù)健康發(fā)展。

　　易居研究院智庫(kù)研究中心總監(jiān)嚴(yán)躍進(jìn)告訴《證券日?qǐng)?bào)》記者，從政策后續(xù)對(duì)于二線城市的啟示來(lái)看，未來(lái)或有十幾個(gè)其他城市將模仿南京和蘇州的調(diào)控政策，包括：天津、濟(jì)南、鄭州、武漢、合肥、杭州、南昌、福州、廈門、昆山、廊坊和惠州。此類城市后續(xù)房?jī)r(jià)上漲壓力較大，或在收緊外地人限購(gòu)政策、收緊二套房購(gòu)房政策、提高銀行信貸利率、對(duì)城市中部分區(qū)域進(jìn)行單獨(dú)調(diào)控等政策方面做組合拳。從房?jī)r(jià)抑制角度來(lái)看，房?jī)r(jià)上漲態(tài)勢(shì)會(huì)趨緩。