滴滴收購(gòu)優(yōu)步:大數(shù)據(jù)壟斷尤當(dāng)警惕
媒體報(bào)道,優(yōu)步(全球)創(chuàng)始人卡蘭尼克日前發(fā)布內(nèi)部信指出,滴滴出行和優(yōu)步中國(guó)合并后,優(yōu)步中國(guó)將取得新公司20%的股權(quán),而優(yōu)步(全球)將成為滴滴最大的股東。專(zhuān)家分析認(rèn)為,兩巨頭合并后不僅占有絕對(duì)優(yōu)勢(shì)市場(chǎng)份額,而且有通過(guò)壟斷大數(shù)據(jù)取得巨大利益的可能性。
中國(guó)是世界上唯一給予網(wǎng)約車(chē)合法地位的國(guó)家,更是全球最大的網(wǎng)約車(chē)市場(chǎng)。目前,超過(guò)1500萬(wàn)司機(jī)和3億注冊(cè)用戶已經(jīng)加入滴滴社群。權(quán)威報(bào)告顯示,2015年滴滴出行訂單總量達(dá)到14.3億,相當(dāng)于美國(guó)2015年所有出租車(chē)訂單量的近兩倍。
這個(gè)巨大的數(shù)據(jù)蛋糕中,個(gè)人信息、出行習(xí)慣、消費(fèi)偏好、地理位置等數(shù)據(jù)資源一應(yīng)俱全,利用先進(jìn)算法進(jìn)行挖掘,融入社交、電商等交易模式,其衍生價(jià)值難以估量。除此之外,還有相當(dāng)一部分?jǐn)?shù)據(jù)涉及國(guó)家信息安全。從可能性看,合并既會(huì)造成從業(yè)司機(jī)和消費(fèi)者議價(jià)能力降低、行業(yè)創(chuàng)新力下降,而且數(shù)據(jù)壟斷背后的巨大暴利空間和信息安全漏洞也令人擔(dān)憂。事關(guān)公眾權(quán)益的大數(shù)據(jù)一旦被壟斷,將很難阻止壟斷者利用這些大數(shù)據(jù)謀取暴利,事后監(jiān)管執(zhí)法也只能亡羊補(bǔ)牢。
滴滴出行和優(yōu)步合并帶來(lái)的數(shù)據(jù)壟斷隱憂不可不察。必須依法加強(qiáng)對(duì)大數(shù)據(jù)的管理,對(duì)涉及國(guó)家信息安全的數(shù)據(jù),務(wù)必確保其安全。我國(guó)反壟斷法規(guī)定,對(duì)外資并購(gòu)境內(nèi)企業(yè)或者以其他方式參與經(jīng)營(yíng)者集中,涉及國(guó)家安全的,除進(jìn)行經(jīng)營(yíng)者集中審查外,還應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行國(guó)家安全審查。
我們歡迎境外資本參與國(guó)內(nèi)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),也沒(méi)必要把哪一家企業(yè)無(wú)故拒之門(mén)外。但是,按照世界通行貿(mào)易規(guī)則,壟斷是任何一個(gè)經(jīng)濟(jì)體都不允許的,更不用說(shuō)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)壟斷。
對(duì)于互聯(lián)網(wǎng)巨頭的合并,有關(guān)反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)該從數(shù)據(jù)壟斷、信息安全的角度加以審視,進(jìn)行有效審查和監(jiān)管,防患于未然。
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