業(yè)內人士:PPP模式發(fā)展仍需加強制度建設
新華社北京12月3日電(記者申鋮、韓潔)針對近年來快速發(fā)展的政府和社會資本合作(PPP)模式,多名業(yè)內人士3日表示,PPP模式可以發(fā)揮多重功效,未來應進一步加強制度建設,促進PPP模式可持續(xù)發(fā)展。
“PPP模式有利于引入更多的社會資本,既打破了不利于民間投資的‘玻璃門’,又促進了各類企業(yè)平等合作,實現(xiàn)了公共服務供給由低效向高效的轉變。”山東省財政廳廳長于國安在當日于北京舉行的“第十六屆中國經(jīng)濟論壇”上表示。
中國水環(huán)境集團董事長侯鋒在接受記者采訪時表示,PPP的操作模式更加公開透明,有利于保證公眾的知情權、參與權和監(jiān)督權。財政部PPP中心副主任焦小平則認為,運用PPP模式有助于政府轉變職能,把“放管服”落到實處。
然而,業(yè)內人士也指出,在實際操作中,PPP相關制度政策不完善的情況較為突出,對PPP模式的可持續(xù)發(fā)展提出了挑戰(zhàn)。
“目前,PPP的配套制度和政策仍然不足,金融領域的配套政策尤其缺乏,導致不少PPP項目遭遇融資難、融資貴、期限錯配等問題,亟需進一步完善相關政策。”于國安說。
此外,由于PPP頂層法規(guī)缺乏,不少企業(yè)擔心權益難以保障,進而對PPP模式觀望多、參與少。對此,多位社會資本參與方呼吁,未來應加快PPP立法進程,用強有力的法制保障來消除社會資本的擔憂,促進PPP模式持續(xù)健康發(fā)展。
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