█雖然2020年全部脫貧目標(biāo)已定，扶貧也不能成了“干部干、群眾看”的獨(dú)角戲，可以通過(guò)“早干多支持，晚干少支持”等競(jìng)爭(zhēng)性政策設(shè)計(jì)，讓那些習(xí)慣于“等錢(qián)要物，躺倒不干”的貧困戶站起來(lái)、干起來(lái)

　　最近和一個(gè)貧困村第一書(shū)記聊天，他感嘆基層扶貧工作不好做，其中最讓人撓頭的是，現(xiàn)在一些貧困戶等靠要還比較嚴(yán)重，甚至有貧困戶向結(jié)對(duì)幫扶干部吐“真言”：好好幫我干，我不脫貧你脫不了鉤，還拖你進(jìn)步的后腿。那種“被綁架”的感覺(jué)讓幫扶干部很郁悶……

　　這個(gè)第一書(shū)記說(shuō)的“干部干、群眾看”的“扶貧獨(dú)角戲”現(xiàn)象確實(shí)存在。究其原因，既有貧困戶思想問(wèn)題，也有幫扶方法的問(wèn)題。不可否認(rèn)，現(xiàn)在的貧困戶中確實(shí)有些好吃懶做、“等著扶、躺著要”的，這也是他們至今仍貧困的重要原因之一。另一方面也毋庸諱言，出于目標(biāo)責(zé)任制、績(jī)效考核、不稱職就召回等壓力，為了盡快讓結(jié)對(duì)貧困戶脫貧，一些幫扶干部過(guò)多“代勞”，貧困群眾反倒一邊站著看。

　　如何改變當(dāng)前脫貧攻堅(jiān)中存在的“干部幫著干，農(nóng)戶一邊看”現(xiàn)象？

　　對(duì)癥下藥，首先當(dāng)然是要激發(fā)貧困群眾的內(nèi)生動(dòng)力，變“要我脫貧”為“我要脫貧”。

　　扶貧先扶精氣神。長(zhǎng)期的貧困，很容易消磨人的斗志，讓人逐步失去過(guò)上美好生活的信心。一些地方長(zhǎng)期的輸血式扶貧也讓一些貧困群眾患上了等靠要的路徑依賴，但大多數(shù)貧困群眾還是愿意借助幫扶，通過(guò)辛勤努力過(guò)上好日子的。脫貧攻堅(jiān)，一項(xiàng)重要工作就是要幫助貧困群眾驅(qū)除心中的“攔路虎”。實(shí)際工作中，除了宣傳教育，還可以組織貧困群眾現(xiàn)場(chǎng)參觀成功脫貧的典型，特別是身邊的成功案例。通過(guò)眼見(jiàn)為實(shí)的參觀學(xué)習(xí)，增強(qiáng)脫貧信心。

　　完善政策設(shè)計(jì)，激勵(lì)貧困群眾不等不靠，積極主動(dòng)地干起來(lái)。相關(guān)制度設(shè)計(jì)上，不能讓辛勤勞動(dòng)的過(guò)得不如好吃懶做的，同時(shí)要向貧困群眾傳遞明確的政策信號(hào)：政策支持勤勞致富，兜底保障只保基本生活。完善相關(guān)扶貧政策，不能掉入“蹲著墻根曬太陽(yáng)，等著別人送小康”的福利陷阱。除了普惠性的，不少政策支持可以適當(dāng)引入競(jìng)爭(zhēng)性機(jī)制，通過(guò)“早干多支持，晚干少支持”的政策安排，更有力地調(diào)動(dòng)貧困群眾的脫貧積極性和主動(dòng)性，讓那些習(xí)慣于“等錢(qián)要物，躺倒不干”的貧困戶站起來(lái)、干起來(lái)。

　　其次，幫扶工作具體方法要改進(jìn)，讓幫扶雙方成為脫貧共同體。以產(chǎn)業(yè)扶貧為例。在選擇扶貧產(chǎn)業(yè)時(shí)，盡量別選擇太“高精尖”的、多數(shù)貧困群眾經(jīng)過(guò)培訓(xùn)都很難掌握的項(xiàng)目，這樣容易導(dǎo)致他們“知難而退”或“站在一邊看”。要盡量引導(dǎo)貧困群眾選擇本地有一定基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì)的特色產(chǎn)業(yè)，通過(guò)提供扶貧貸款、技術(shù)指導(dǎo)，推行農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)等政策措施，降低產(chǎn)業(yè)門(mén)檻，增強(qiáng)抵御風(fēng)險(xiǎn)能力，從而提高貧困群眾的參與度和脫貧成功率。產(chǎn)業(yè)扶貧不要發(fā)錢(qián)發(fā)物，盡量讓貧困戶分擔(dān)點(diǎn)成本，數(shù)額可以不大，但掏了錢(qián)，貧困戶才會(huì)更上心。幫扶干部要時(shí)刻提醒自己，授人以魚(yú)不如授人以漁，貧困戶才是脫貧的“主角”。

　　最后，當(dāng)前的脫貧攻堅(jiān)工作要強(qiáng)化提高貧困群眾發(fā)展能力的導(dǎo)向。完善當(dāng)前的扶貧考核機(jī)制，改變收入指標(biāo)“一家獨(dú)大”的狀況，把提高貧困群眾發(fā)展能力作為一項(xiàng)重要指標(biāo)。這樣才能更好引導(dǎo)幫扶干部不是急功近利、越俎代庖，而是更注重通過(guò)培訓(xùn)和指導(dǎo)提高技術(shù)、帶著跑銷路提高市場(chǎng)拓展能力等方式，逐步提升貧困群眾的“造血”能力，從而實(shí)現(xiàn)更穩(wěn)定、更有質(zhì)量的脫貧。

　　《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2016年11月28日 17 版）