山東萊蕪:推行負(fù)面問題清單加強(qiáng)案件質(zhì)量監(jiān)管
原標(biāo)題:對照檢查 祛除“頑癥”提升質(zhì)效
審查逮捕是防范冤假錯案的第一道關(guān)口。為使辦理案件中經(jīng)常發(fā)生的問題不再重復(fù)發(fā)生,今年年初,山東省萊蕪市檢察院制發(fā)《全市偵監(jiān)部門案件質(zhì)量負(fù)面問題及規(guī)范要求清單》(以下簡稱案件負(fù)面問題清單),向此類司法辦案中的不規(guī)范行為亮出了“黃牌”,防患于未然。
案件負(fù)面問題清單分列文書名稱、常見錯誤問題、規(guī)范要求三項(xiàng),對照審查逮捕案件辦案階段進(jìn)展、所在階段使用文書,梳理匯總了近幾年來本地在案件質(zhì)量評查中發(fā)現(xiàn)的共性問題,共列出辦理案件常見錯誤問題15類21項(xiàng)44個,并對應(yīng)每一個常見錯誤問題列出了規(guī)范要求。
案件負(fù)面問題清單制作后,立即發(fā)至全體偵監(jiān)人員人手一份,并要求每位干警將該清單置于辦公桌醒目位置,盯住司法辦案的每個步驟和環(huán)節(jié),隨時對照,時時自我提醒。
今年9月,在辦理一起非法買賣槍支案時,該院偵監(jiān)部門干警小王對審查逮捕意見書內(nèi)容進(jìn)行審核時,通過對照案件負(fù)面問題清單,發(fā)現(xiàn)審查逮捕意見書中的發(fā)案、立案、破案經(jīng)過部分,對犯罪嫌疑人的到案情況、認(rèn)罪態(tài)度等情況沒有體現(xiàn),按照規(guī)范要求及時對該部分內(nèi)容進(jìn)行了審查補(bǔ)充。“有了負(fù)面問題清單后,在辦理案件時,我都會對照負(fù)面問題清單,提醒自己哪些問題需要避免,以前經(jīng)常出現(xiàn)的一些問題現(xiàn)在基本上都杜絕了。”小王說。
隨時對照案件負(fù)面問題清單,讓干警在辦案過程中遇到把握不準(zhǔn)的地方,隨時拿出問題清單確認(rèn)正確做法;案件審結(jié)的時候,再對照問題清單看一下自己的辦案程序和制作的文書是否符合規(guī)范要求,問題清單所列的問題有沒有再次發(fā)生。
推行負(fù)面問題清單以來,該市檢察機(jī)關(guān)2016年第二季度案件評查結(jié)果與去年同期相比錯誤發(fā)生率降低了15.36%,捕后判輕刑率比去年同期下降3.2%,案件質(zhì)量明顯提高。“將負(fù)面問題清單轉(zhuǎn)化為一種具有可操作性的實(shí)踐要求,使辦案干警時時督促自己整改落實(shí),祛除‘頑癥’,提升案件質(zhì)量,負(fù)面問題清單產(chǎn)生了正面效果。”該院副檢察長狄雪梅說。(記者盧金增 通訊員王鳳霞 張丙棟)
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