讓“老賴”寸步難行(微調(diào)查)
日前,家住陜西省西安市的王某千里迢迢趕到四川省眉山市,找到彭山區(qū)人民法院的郭法官。“郭法官,我來賠錢,請(qǐng)趕緊把我從黑名單里刪除吧。”王某著急地說。
原來,準(zhǔn)備坐飛機(jī)送孩子上大學(xué)的王某發(fā)現(xiàn),不論在網(wǎng)上還是到售票點(diǎn),用自己的身份證怎么都買不了飛機(jī)票,一打聽,原因是自己因拒不履行法院生效裁判確定的義務(wù),被納入了最高人民法院失信被執(zhí)行人名單。
王某這才想起3年前的一場(chǎng)官司。2013年10月2日,王某駕駛汽車在眉山市與何某的車追尾,經(jīng)交警確認(rèn),王某負(fù)全責(zé)。當(dāng)時(shí),在交警隊(duì)的主持下,兩人達(dá)成調(diào)解協(xié)議,王某賠償何某4200元,王某卻一直不履行。無奈之下,何某向法院起訴,王某以為自己不是眉山本地人,法院拿他沒辦法,不僅審判時(shí)不到庭,案件進(jìn)入執(zhí)行程序后,仍然拒不履行。沒想到,正是因?yàn)檫@4200元,王某進(jìn)了“老賴”黑名單,不僅坐不了飛機(jī),高鐵票也買不上,真是“寸步難行”。
類似的情況,全國各地每天都有發(fā)生。
“十三五”規(guī)劃綱要提出,健全多部門、跨地區(qū)、跨行業(yè)聯(lián)動(dòng)響應(yīng)和聯(lián)合懲戒機(jī)制,強(qiáng)化企業(yè)信用依法公示和監(jiān)督。今年初,最高人民法院與43個(gè)部門簽署《關(guān)于對(duì)失信被執(zhí)行人實(shí)施聯(lián)合懲戒的合作備忘錄》,凡是進(jìn)入失信被執(zhí)行人名單的“老賴”,將受到聯(lián)合懲戒:不得考公務(wù)員、不能進(jìn)入事業(yè)單位、不能擔(dān)任國有企業(yè)“老總”和事業(yè)單位負(fù)責(zé)人、不能支取公積金、不能買房……
記者了解到,一家上市企業(yè)曾在當(dāng)?shù)?ldquo;呼風(fēng)喚雨”,過去打官司輸了,從不主動(dòng)履行,法院執(zhí)行局只能一次次上門催促。最近,該企業(yè)又?jǐn)×斯偎荆瑓s一改常態(tài),積極聯(lián)系法院要求履行。原因是,一旦被列入失信被執(zhí)行人名單,企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)將受限,影響到幾位高管,信息披露后,還會(huì)打擊股民對(duì)該企業(yè)的信心。
“對(duì)失信被執(zhí)行人進(jìn)行聯(lián)合懲戒,扭轉(zhuǎn)了長(zhǎng)期以來法院執(zhí)行工作的被動(dòng)局面,讓‘老賴’可恥、失信受懲成為共識(shí)。”中國人民大學(xué)法學(xué)院教授肖建國說。
如今,信用懲戒的網(wǎng)還在不斷擴(kuò)大、越織越密。在百度搜索“老賴”,第一條便是最高法公布的全國失信被執(zhí)行人名單,可查到有信用污點(diǎn)的個(gè)人和單位;江蘇蘇州等地商業(yè)區(qū)、廣場(chǎng)、火車站的大屏幕上滾動(dòng)曝光失信被執(zhí)行人;福建石獅等地通過微信公眾號(hào)推送失信被執(zhí)行人名單;最高人民法院與支付寶等合作,限制“老賴”通過網(wǎng)絡(luò)支付平臺(tái)貸款、租車……
“一些農(nóng)民工拿不到血汗錢而不敢回家過年,拖欠工資的老板卻享受奢靡生活;一些交通事故受害者亟須賠償款救治,肇事者卻逃之夭夭。人民法院應(yīng)該充分發(fā)揮職能,用足執(zhí)行手段,不讓這類事情再發(fā)生。”最高人民法院審委會(huì)專職委員劉貴祥說。
近年來,除了信用懲戒,對(duì)有能力執(zhí)行而拒不執(zhí)行法院裁判、情節(jié)嚴(yán)重的“老賴”,各地法院越來越多地采取拘留、罰款、追究刑事責(zé)任等措施,形成威懾效應(yīng)。
今年3月,最高人民法院院長(zhǎng)周強(qiáng)表示,“人民法院將用兩到三年時(shí)間基本解決執(zhí)行難。”據(jù)統(tǒng)計(jì),截至9月10日,最高法已累計(jì)發(fā)布失信被執(zhí)行人505.37萬例,限制477.58萬人次購買飛機(jī)票,限制158.72萬人次購買列車軟臥、高鐵、其他動(dòng)車組一等座以上車票。
《 人民日?qǐng)?bào) 》( 2016年09月25日 01 版)
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