今年是中國(guó)—東盟建立對(duì)話伙伴關(guān)系25周年。自1991年建立對(duì)話關(guān)系以來(lái)，中國(guó)已成為東盟國(guó)家各領(lǐng)域合作內(nèi)容最豐富、成果最顯著的對(duì)話伙伴。

　　東盟是中國(guó)周邊外交的優(yōu)先方向。今年是東盟共同體建成的第一年，也是我國(guó)“十三五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，雙方關(guān)系既擁有長(zhǎng)期友好合作打下的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，也面臨發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)接帶來(lái)的難得機(jī)遇。

　　雙方各層級(jí)對(duì)話機(jī)制日臻成熟。雙方領(lǐng)導(dǎo)人通過(guò)互訪、東盟合作機(jī)制等渠道頻繁接觸，加深了相互了解和政治互信。雙方建立了10多個(gè)部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議機(jī)制和20多個(gè)高官級(jí)工作層合作機(jī)制，為各領(lǐng)域合作提供了有力保障。

　　雙方經(jīng)貿(mào)關(guān)系水平不斷提升。2010年雙方建成世界上最大的發(fā)展中國(guó)家自貿(mào)區(qū)，自貿(mào)區(qū)升級(jí)版已于今年7月1日實(shí)施。2015年雙方貿(mào)易額達(dá)4721億美元，較25年前增加近60倍。中國(guó)連續(xù)七年保持東盟第一大貿(mào)易伙伴地位，東盟連續(xù)五年是中國(guó)第三大貿(mào)易伙伴。

　　雙方人文領(lǐng)域交流更加密切。2015年雙向人員往來(lái)已達(dá)2300萬(wàn)人次，互派留學(xué)生18萬(wàn)人，中國(guó)已成為東盟第一大境外游客來(lái)源地，中國(guó)與東盟十國(guó)締結(jié)友好省市已達(dá)100多對(duì)。人文交流日益成為雙方全方位合作關(guān)系中的一個(gè)重要支柱。

　　中國(guó)與東盟致力于發(fā)展睦鄰友好合作關(guān)系，致力于進(jìn)一步豐富戰(zhàn)略伙伴關(guān)系內(nèi)涵，致力于共同維護(hù)和促進(jìn)本地區(qū)和平、穩(wěn)定與發(fā)展。展望未來(lái)，中國(guó)—東盟關(guān)系要繼續(xù)以共建21世紀(jì)海上絲綢之路為引領(lǐng)，緊緊圍繞“2+7合作框架”，同時(shí)始終把握好以下幾點(diǎn)：

　　一是聚焦發(fā)展。雙方應(yīng)把握和平發(fā)展的世界大勢(shì)，將提升本地區(qū)人民福祉作為首要任務(wù)。剛剛結(jié)束的二十國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人杭州峰會(huì)提出了“構(gòu)建創(chuàng)新、活力、聯(lián)動(dòng)、包容的世界經(jīng)濟(jì)”這一發(fā)展主線，也為本地區(qū)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了有益思路。

　　二是提升互信。政治互信是中國(guó)—東盟關(guān)系長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展的重要基礎(chǔ)。雙方應(yīng)在推動(dòng)務(wù)實(shí)合作、促進(jìn)人文交流的過(guò)程中不斷增進(jìn)了解，加深友誼，使雙方戰(zhàn)略伙伴關(guān)系行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

　　三是深化合作。中國(guó)和東盟國(guó)家都處在各自發(fā)展的關(guān)鍵階段，應(yīng)大力推進(jìn)國(guó)際產(chǎn)能和互聯(lián)互通合作，著力強(qiáng)化人文領(lǐng)域的交流合作。中方今年提出將2017年確定為中國(guó)—東盟旅游合作年，這一提議已得到東盟各國(guó)的積極響應(yīng)。

　　四是妥處分歧。中國(guó)和東盟國(guó)家一致認(rèn)為，南海有關(guān)爭(zhēng)議應(yīng)由直接當(dāng)事方通過(guò)對(duì)話協(xié)商和平解決，南海穩(wěn)定由中國(guó)和東盟國(guó)家共同維護(hù)。在這一重要共識(shí)基礎(chǔ)上，雙方應(yīng)繼續(xù)妥善管控分歧，彼此相向而行，排除域外勢(shì)力干擾，使南海成為和平與合作之海。

　　過(guò)去25年，中國(guó)—東盟關(guān)系經(jīng)歷了從無(wú)到有、從慢到快的“成長(zhǎng)期”。未來(lái)25年，雙方關(guān)系將進(jìn)入不斷提質(zhì)升級(jí)的“成熟期”。我相信，通過(guò)此次東亞合作領(lǐng)導(dǎo)人系列會(huì)議，中國(guó)與東盟國(guó)家將進(jìn)一步凝聚共識(shí)，攜手合作，為構(gòu)建中國(guó)—東盟命運(yùn)共同體砥礪前行。

　　（徐步 作者為中國(guó)駐東盟大使）