美專家:“中等強國”助推多極世界形成
參考消息網(wǎng)11月17日報道 世界報業(yè)辛迪加網(wǎng)站11月11日刊登題為《中等強國將打造一個多極世界》的文章,作者是美國哈佛大學肯尼迪政府學院國際政治經(jīng)濟學教授、國際經(jīng)濟協(xié)會主席丹尼·羅德里克。文章編譯如下:
中國的崛起挑戰(zhàn)了美國自蘇聯(lián)解體以來一直在世界經(jīng)濟中享有的無可爭議的霸權地位。有些美國國家安全精英尋求繼續(xù)保持美國的主導地位,還有些精英似乎無奈地接受了日益兩極化的世界。然而,更有可能出現(xiàn)的是一個多極世界。在這個世界里,中等強國發(fā)揮相當大的制衡力量。
中等強國包括印度、印度尼西亞、巴西、南非、土耳其和尼日利亞——都是在全球經(jīng)濟或本地區(qū)具有重要影響力的經(jīng)濟體。它們算不上富裕,但它們有以消費為導向的龐大中產(chǎn)階級和相當強的技術能力。上述六個國家的國內生產(chǎn)總值(按購買力調整后)之和已經(jīng)超過美國,預計還將繼續(xù)增長。
一般來說,這些國家都有獨特的外交政策,拒絕明確結盟。
中等強國領導人不想要一個他們被迫選邊站隊的世界。印尼前總統(tǒng)佐科·維多多說:“我們拒絕成為新冷戰(zhàn)的棋子。”相反,他們希望建立多維貿(mào)易和投資關系,從不受任何大國對抗限制的各種選項中作出選擇。包括《金融時報》的專欄作家拉娜·富魯哈爾在內的許多人認為,“美國不是穩(wěn)定的基石,而是需要防范的風險”。
隨著發(fā)達經(jīng)濟體日益將注意力轉向國內,中等強國自然而然地成為全球公共產(chǎn)品的捍衛(wèi)者。它們有能力帶頭倡導應對氣候變化、公共衛(wèi)生和債務困境的行動。一個很好的例子就是巴西在擔任二十國集團輪值主席國期間推動對億萬富翁征收全球財富稅。正在審議的方案將籌集數(shù)千億美元,可能會在填補低收入國家氣候資金缺口方面發(fā)揮重要作用。
中等強國不太可能組建自己的強大集團,主要是因為它們的利益太多元化,無法納入共同的經(jīng)濟或者安全議程。
經(jīng)濟學家和政治學家的共同觀點是,健康穩(wěn)定的全球經(jīng)濟需要一個霸主——無論是1945年后的美國還是金本位制時期的英國。根據(jù)“霸權穩(wěn)定”理論,需要一個超級大國承擔運營開放型世界經(jīng)濟的成本,比如維持開放的海上航線、執(zhí)行貿(mào)易規(guī)則和金融自由流動;因此,多極化會導致混亂和經(jīng)濟崩潰。但是,這是對當今世界運轉方式的過時看法。
盡管各國開放與保護的具體組合會有所不同,但沒有哪個國家愿意背棄全球經(jīng)濟。各國政府必須在開放貿(mào)易的好處與本國產(chǎn)業(yè)發(fā)展新能力所需要的支持之間取得平衡。說到參與世界經(jīng)濟的條件,每個國家都是自己最好的評判者。
此外,正如許多中等強國通過經(jīng)驗了解到的那樣,霸權可以被用來執(zhí)行游戲規(guī)則——霸權國家只要覺得這些規(guī)則礙事,就會隨時加以藐視——或者懲罰不符合霸權國家外交政策目標的國家,比如美國對伊朗和俄羅斯實施的國際制裁。
也許中等強國能夠作出的最重要貢獻是以它們?yōu)槔C明多極化和多樣化發(fā)展道路在全球秩序中的可行性。它們?yōu)槭澜缃?jīng)濟描繪了一種不依賴某個大國的實力和善意的愿景。但是,如果中等強國想成為其他國家當之無愧的行為榜樣,它們就必須成為負責任的行為者——在與小國打交道時是如此,在促進國內政治問責時也是如此。(編譯/葛雪蕾)
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