歐盟外交和安全政策高級代表莫蓋里尼9月6日稱正在準(zhǔn)備“提交一份按步驟建立歐盟軍事架構(gòu)的時間表”。莫蓋里尼向歐盟各國大使表態(tài)稱，“我們現(xiàn)在已經(jīng)擁有了政治空間，可以去做以前無法完成的事情”。

　　這項計劃擬在法國、德國、意大利、西班牙和波蘭等國組建永久性軍事機(jī)構(gòu)以代表歐盟采取軍事行動，并負(fù)責(zé)對歐盟戰(zhàn)斗群和18國軍隊的部署工作；計劃還包括在布魯塞爾成立一個歐盟軍事策劃和行動總部。

　　歐盟27國領(lǐng)導(dǎo)人（不包括英國首相特雷莎·梅）將于9月16日在斯洛伐克首都布拉迪斯拉發(fā)會晤，討論這項軍事計劃的時間表。目前歐盟有一支人數(shù)為1500人的聯(lián)合防務(wù)部隊，但這支部隊從來沒有參加過戰(zhàn)斗。

　　歐盟建立防務(wù)一體化的努力由來已久。2015年3月，歐盟委員會主席容克呼吁成立歐盟軍隊以提升歐洲的外交安全影響力，促進(jìn)歐洲進(jìn)一步整合。

　　近日，深受難民危機(jī)困擾的捷克斯洛伐克和匈牙利高調(diào)表示支持該計劃。捷克總理索博特卡表示，他相信未來將組建歐盟聯(lián)合軍隊，并希望在歐洲理事會期間聽到具體提議。意大利總理倫奇對計劃也表示支持，甚至提出“免除國防設(shè)備制造商支付增值稅、申請歐盟經(jīng)費資助”等具體建議。

　　德國則是支持加強(qiáng)歐洲防務(wù)一體化的重要推手。就在兩個月前，德國發(fā)布了10年來的首部國防白皮書，呼吁加強(qiáng)北約中“歐洲支柱”的地位，適時重啟“歐洲防務(wù)共同體”構(gòu)想，將建立“歐洲安全與防務(wù)聯(lián)盟”定為長期目標(biāo)。

　　容克認(rèn)為，歐盟之所以想脫離北約，是因為北約為歐盟提供的保護(hù)并不充分，而且并非所有歐盟成員國都加入了北約，而強(qiáng)大的歐盟軍隊可在成員國或鄰國的和平受到威脅時做出更可靠的回應(yīng)。

　　有分析認(rèn)為，歐洲面臨日益嚴(yán)峻的恐怖主義威脅和難民危機(jī)，北約已無法滿足其安全需求，在歐盟層面加強(qiáng)防務(wù)協(xié)調(diào)、保護(hù)歐盟邊界安全，顯得愈發(fā)迫切。

　　雖然容克已表示歐盟軍隊不應(yīng)挑戰(zhàn)北約的防衛(wèi)角色，但北約官員則擔(dān)憂該計劃“將是對自1949年成立、由美國主導(dǎo)、長期作為歐洲主要防御力量的北約的競爭和挑戰(zhàn)。”

　　不過，歐盟建立軍隊并不簡單，如何說服各成員國接受歐盟軍隊仍然是一項艱巨的任務(wù)。英國《金融時報》稱：“很多歐盟國家對正式防務(wù)一體化的抵觸根深蒂固，這種情緒削弱了在共同防務(wù)方面取得重大進(jìn)展的努力。”德國一家新聞雜志調(diào)查顯示，即使是在德國也有46%的人反對建立歐盟聯(lián)合軍隊。記者 許立群