藥品打假為何這般難?
日前,廣東省食品藥品監(jiān)督管理局組織全省范圍內(nèi)的藥品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行了藥品質(zhì)量抽查檢驗(yàn),并在近日公布了抽檢結(jié)果。結(jié)果顯示,包括清遠(yuǎn)在內(nèi)的多個(gè)地級(jí)市藥品市場(chǎng)上存在劣藥,其中氯霉素滴眼液多個(gè)批次被檢出不合格。據(jù)了解,本次共抽檢了1322 個(gè)藥品品種的8201 個(gè)批次,其中全省有280 個(gè)藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)的50 個(gè)品種319個(gè)批次的藥品為劣藥。清遠(yuǎn)藥監(jiān)系統(tǒng)表示,對(duì)于抽檢發(fā)現(xiàn)的假劣藥品,已經(jīng)依法進(jìn)行了查處,同時(shí)追查假藥來(lái)源。
從修正藥業(yè)虛假宣傳,到狂犬病毒疫苗造假,再到鉻超標(biāo)的“毒膠囊”,近年來(lái)藥品安全問(wèn)題頻發(fā)、藥品安全事故頻現(xiàn)。相比之前的藥品安全事故,不合格藥品顯得有點(diǎn)太低級(jí)了,可是,其中潛藏的隱患卻不能不引起重視。
筆者認(rèn)為,藥品市場(chǎng)的消費(fèi)者不是一般的消費(fèi)者,而藥品販子和藥店,也不是一般意義上的商家。藥品銷售的整個(gè)環(huán)節(jié),應(yīng)該作為公共安全列入有關(guān)政府監(jiān)管部門的視線,上升到生命權(quán)保護(hù)的高度。
但查閱我國(guó)相關(guān)法律,一個(gè)現(xiàn)實(shí)是,制售假藥犯罪成本過(guò)低。《刑法》第141 條規(guī)定:生產(chǎn)、銷售假藥,足以嚴(yán)重危害人體健康的,處3 年以下有期徒刑或者拘役;銷售金額5 萬(wàn)元以上不滿20 萬(wàn)元的,處2 年以下有期徒刑或者拘役;銷售金額在50 萬(wàn)元以上,則應(yīng)當(dāng)處7 年以上有期徒刑。一名參與打擊制售假藥犯罪的警員稱,被判3 年以下有期徒刑的制售假藥者,一般都會(huì)通過(guò)各種方式獲得緩刑。往往打擊行動(dòng)還沒(méi)結(jié)束,早期抓獲的制售假藥者已緩刑獲釋,甚至重操舊業(yè)。顯然,1997年制定的法條對(duì)今天的制售假藥者形成的威懾力還是有限的。制售假藥,應(yīng)當(dāng)提升到與投毒罪相等的高度,我們期待相關(guān)法律條文能與時(shí)俱進(jìn),進(jìn)行修改。
打擊假藥,自然要避免頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳的執(zhí)法弊端。事前監(jiān)管失效,事后懲罰又乏力,這正是藥品打假的難處所在。如果不制定嚴(yán)格的問(wèn)責(zé)追究制度,哪怕掀起一波打擊假藥新高潮也是于事無(wú)補(bǔ)。
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