警察應(yīng)該怎么盤查身份證？執(zhí)法是否需要出示警察證？群眾可不可以圍觀拍照？這些執(zhí)法中的小細(xì)節(jié)，卻是關(guān)系群眾信任度的大問題。

日前，公安部就治安、刑事、交通等執(zhí)法實(shí)踐中的常見問題推出了一系列執(zhí)法規(guī)范，并首次通過視頻演示的形式對(duì)全國(guó)的一線民警進(jìn)行集中培訓(xùn)，明確警察在執(zhí)法中應(yīng)該做什么、不應(yīng)該做什么。

情景1 身份證盤查

●警察應(yīng)該這么做：

查驗(yàn)身份證需符合五種情形：有違法犯罪嫌疑；實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)管制；發(fā)生嚴(yán)重治安突發(fā)事件；在火車站、長(zhǎng)途汽車站、港口、碼頭、機(jī)場(chǎng)或者在重大活動(dòng)期間設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府規(guī)定的場(chǎng)所；法律規(guī)定需要查明身份的其他情形。

民警執(zhí)法時(shí)應(yīng)隨身攜帶人民警察證，如執(zhí)法對(duì)象質(zhì)疑人民警察證的效力，應(yīng)明確告知人民警察證是警察法定的執(zhí)法證件，在查驗(yàn)時(shí)，對(duì)于執(zhí)法對(duì)象不配合的，應(yīng)告知其有義務(wù)出示身份證件并接受查驗(yàn)。對(duì)拒不提供姓名、年齡、住址且不能排除違法犯罪嫌疑，符合人民警察法第9條規(guī)定繼續(xù)盤問情形的，依法帶回公安機(jī)關(guān)繼續(xù)盤問。

●你需要知道：

配合人民警察依法查驗(yàn)居民身份證是公民的法定義務(wù)。遇到民警查驗(yàn)，要主動(dòng)出示身份證并配合查驗(yàn)。沒有隨身攜帶居民身份證的，可以提供機(jī)動(dòng)車駕駛證、護(hù)照等有效證件證明身份，也可以報(bào)出自己的公民身份號(hào)碼、姓名等信息，提供民警查驗(yàn)。公民如果認(rèn)為民警執(zhí)法不規(guī)范，可以向公安機(jī)關(guān)警務(wù)督察部門舉報(bào)，也可以撥打110投訴，還可以通過法律途徑維護(hù)自身的權(quán)益。

情景2 執(zhí)法時(shí)遇到群眾圍觀

●警察應(yīng)該這么做：

民警要向圍觀群眾表明警察身份，告知正在執(zhí)法并做好解釋工作，當(dāng)場(chǎng)揭露執(zhí)法對(duì)象違法犯罪事實(shí)，爭(zhēng)取群眾配合支持。人員眾多時(shí)，可使用喊話器、提示牌。

如遇群眾拍攝，民警不得強(qiáng)行干涉群眾拍攝，奪取拍攝器材，或強(qiáng)行要求刪除。如案件需要保密的可采取拉警戒帶、人墻等方式隔離，涉及國(guó)家秘密、個(gè)人隱私或未成年人信息的，要告知拍攝者自行刪除，嚴(yán)禁外泄，造成嚴(yán)重后果的要負(fù)法律責(zé)任。

●你需要知道：

在案件現(xiàn)場(chǎng)圍觀聽從執(zhí)法人員指揮，不進(jìn)入警戒帶，不干擾民警執(zhí)法，如拍攝的內(nèi)容涉及偵辦秘密或個(gè)人隱私，要妥善保存不隨意傳播。

情景3 當(dāng)事人或親友阻礙執(zhí)法

●警察應(yīng)該這么做：

面對(duì)攻擊類阻礙執(zhí)法，民警處置時(shí)應(yīng)警告其涉嫌阻礙執(zhí)行職務(wù)，責(zé)令立即停止，仍不停止的實(shí)施強(qiáng)力制服。要使用執(zhí)法記錄儀全程錄像取證，明確告知執(zhí)法對(duì)象自己正在執(zhí)行職務(wù)并全程錄音錄像。

如果對(duì)方突然下跪，不能與之“對(duì)跪”，要站在下跪者身側(cè)攙扶其起身，彎腰或半蹲促其盡快起身；若遇對(duì)方拖拽、纏抱，要規(guī)范地迅速擺脫糾纏，可采取拉肘別臂等相對(duì)安全的控制動(dòng)作，避免做拳擊、抓頭發(fā)、扭脖子等危險(xiǎn)動(dòng)作。

如果當(dāng)事人執(zhí)法過程中突發(fā)疾病，一方面要利用車載攝像裝置或執(zhí)法記錄儀全程錄像，同時(shí)要注意觀察傷情病情，采取必要的現(xiàn)場(chǎng)急救措施，通知120救護(hù)車到場(chǎng)急救，情況緊急的送就近醫(yī)院。同時(shí)要及時(shí)報(bào)告所屬公安機(jī)關(guān)，保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)等待勘驗(yàn)檢查。

●你需要知道：

根據(jù)《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》第五十條規(guī)定，阻礙國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員依法執(zhí)行職務(wù)的，處警告或兩百元以下罰款，情節(jié)嚴(yán)重的處五日以上十日以下拘留，可以并處五百元以下罰款。

情景4 查緝車輛

●警察應(yīng)該這么做：

查處交通違法應(yīng)認(rèn)真聽取當(dāng)事人陳述，注重釋法說理，引導(dǎo)當(dāng)事人主動(dòng)放棄阻礙行為，遇有違法者帶有隨行兒童的，民警要先對(duì)兒童進(jìn)行安撫。

處置過程中，應(yīng)全程開啟執(zhí)法記錄儀，條件允許下安排專門的民警或輔警攝錄全部處置過程，有視頻監(jiān)控的，指揮中心應(yīng)全程錄像，盡可能留下在場(chǎng)群眾的聯(lián)系方式。

部署查緝嫌疑車輛時(shí)，要明確一名民警為現(xiàn)場(chǎng)指揮，負(fù)責(zé)分工和下達(dá)指令，確保應(yīng)對(duì)處置有序進(jìn)行，不得站在車前強(qiáng)行攔截，緊急時(shí)可用攔車破胎器。

檢查車輛時(shí)要保持安全距離，當(dāng)事人鎖閉車門拒不開啟車門，民警可依次口頭、徒手和使用警械制止。準(zhǔn)備采取破窗強(qiáng)制手段之前需向指揮中心報(bào)備。破窗時(shí)，選擇不易危及車內(nèi)人員安全的一側(cè)。帶離違法犯罪嫌疑人后，及時(shí)清掃路面遺留物，迅速恢復(fù)交通。

●你需要知道：

警察在向當(dāng)事人進(jìn)行口頭警告的同時(shí)還有三個(gè)輔助手勢(shì)：

保持距離手勢(shì)：與當(dāng)事人側(cè)向站位，平伸左臂，立掌，右臂自然下垂；警告手勢(shì)：與當(dāng)事人側(cè)向站位，平伸左臂，立掌，右手扶腰際警械；持械戒備手勢(shì)：與當(dāng)事人側(cè)向站位，平伸左臂，立掌，右手持握警械。

警示無效的，警察將依法采用制服性、驅(qū)逐性警械，使用手銬約束檢查帶離。

情景5 使用武器

●警察應(yīng)該這么做：

A.什么時(shí)候能用槍？

只有當(dāng)公民或民警面臨危及生命安全的現(xiàn)實(shí)緊迫危險(xiǎn)，用其他方法都不能制止時(shí)才能使用武器。使用武器前要發(fā)出警告并命令無關(guān)人員躲避，但正在進(jìn)行危及生命安全的嚴(yán)重暴力犯罪行為，來不及警告或警告后可能有更嚴(yán)重危害后果的，可立即開槍制服。使用武器應(yīng)注意拔槍、警告、射擊、戒備、收槍五環(huán)節(jié)，使用武器后要立即向所屬公安機(jī)關(guān)報(bào)告。

B.什么時(shí)候不宜用槍？

繁華地段、群眾聚集等容易誤傷到他人的場(chǎng)所，存放大量易燃易爆劇毒放射性等危險(xiǎn)物品的場(chǎng)所。

避免對(duì)正在高速行駛的嫌疑車輛開槍，防止造成車輛失控，引發(fā)嚴(yán)重事故或傷及無辜人員。

不得對(duì)實(shí)施盜竊、詐騙等非暴力或輕微暴力犯罪嫌疑人開槍，但實(shí)施危及民警或他人生命安全行為或攜帶槍支、爆炸、劇毒等危險(xiǎn)物品拒捕、逃跑的除外。

對(duì)實(shí)施犯罪的是懷孕婦女或兒童的不得使用武器，但使用槍支、爆炸、劇毒等危險(xiǎn)物品實(shí)施犯罪的除外。

●你需要知道：

口頭警告與鳴槍警告具有同等法律效力，繁華地段、群眾聚集或者其他容易誤傷他人的場(chǎng)所，或鳴槍警告后可能導(dǎo)致危及公民或者公安民警人身安全等嚴(yán)重后果的不得隨意鳴槍。

本欄均據(jù)新華社電